让人大代表活跃起来——岐山县人大常委会加强代表工作综述

      近年来，岐山县人大常委会坚持把加强代表工作做为一项基础性工作，不断创新思路，强化措施，重培训，抓服务，促履职，充分调动了人大代表依法履职的积极性和主动性，真正让代表“动”了起来、活跃了起来。

着眼能力重培训

      该县人大常委会高度重视人大代表素质能力培养，采取多种方式，不断提高人大代表的素质能力。换届之初，针对新当选的人大代表人大知识缺乏、业务生疏的问题，县人大常委会及时邀请市人大有关领导，分4个片区对所有县人大代表进行了履职培训，使新一届人大代表很快地熟悉了相关法律、明确了职责任务、掌握了工作方法和程序。培训结束后，新当选的人大代表们高兴地说：常委会真是为我们送来了一场及时雨啊。县人大常委会还非常重视代表的日常学习培训，坚持以代表联系组为单位，每季度至少召开一次代表联系组会议，组织学习，开展定期培训；根据工作需要，委派各工委或邀请专业人士就某一项工作对人大代表进行专项培训；利用县镇人大工作会议、代表联系组会议和代表视察调研等活动，以会代训；将3名代表划分为一个小组，以旧带新，以帮带训，促进了人大代表素质能力的提高。

强化服务抓保障

      县人大常委会坚持把服务代表做为一项重要工作来做，完善了常委会组成人员联系代表和常委会领导接待代表等制度，坚持每季召开一次代表联系组会议，指导工作，交流经验，广泛听取代表意见建议，及时掌握代表工作情况，解决代表履职过程中的困难和问题。针对县镇代表活动经费不足的问题，常委会积极落实市人大工作会议精神，从2011年起提高了代表活动经费,县镇人大代表活动经费分别由每人每年200元、100元增加到400元、200元。为了确保代表正确行使职权，每次人代会召开前2个月，常委会就认真组织代表对上次人代会确定的目标任务及重点工作完成情况进行视察调研，收集各方面的意见建议，让代表了解政情和民意，为代表审议有关工作报告，提出议案建议作好充分准备。人代会期间，注重加强对列席会议有关人员的考勤考核和通报追究，确保“一府两院”负责人到会当面听取和收集代表的审议意见，让代表不仅有充足的审议时间，而且对代表审议反映的问题，在会中和会后有明确的答复和处理。加强代表平时活动服务，每次代表视察调研，从议题选择，视察的项目地点准备，视察活动的组织等方面，加强与“一府两院”及相关部门、单位和镇的联系和协调，为代表开展活动提供细致周到的服务，调动了代表执行职务的积极性。

丰富载体促履职

      县人大常委会坚持邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会开展的执法检查、调研视察、民主评议等活动，扩大人大代表知情权。换届以来，先后有260多人（次）县人大代表列席县人大常委会会议、参加常委会有关活动。采取多种措施，强化代表建议督办工作，及时召开专门会议，明确承办单位责任和办理工作要求，并抓住联系沟通、办结回复、回访代表等多个环节，充分发挥“中间人”和“监督员”作用，跟踪督办，逐件听取代表对办理工作的意见和建议，督促承办单位改进措施，促进建议落实。今年6月份，常委会分组深入“一府两院”有关部门和单位，对75件建议逐件督办，解决了一大批群众关心、社会关注的热点难点问题，提升了代表依法履职的积极性。县人大常委会还强力推进代表向选民述职活动，从去年开始，在全县开展人大代表向选民述职活动。到目前，已有280多名县镇代表向原选区选民进行了述职，接受了选民的评议。代表述职活动的开展，展示了代表的风采，加深了选民对代表的理解和信任，提高了县镇代表的代表意识和责任意识，收到了良好的社会效果。

      （王晓明 苏小阳 武智宏）