近年来,洛南县人大常委会始终按照“继承、改革、创新”的要求,不断创新代表工作方式,拓宽代表履职渠道,极大地调动和激发了代表们的履职热情,全县千余名代表在基层、在社会、在群众中听民声、集民智、护民利,为全县人民交出了一份份满意的答卷。
务实创新 搭建平台激活力。洛南有省、市、县、镇四级人大代表1299名,分布在全县19个镇381个行政村。为确保代表在闭会期间更好地履行代表职则,洛南人大秉承“务实创新”的宗旨,按照“就近、集中、方便”的原则,组建了19个镇级代表活动中心、155个村级代表活动小组。通过搭建“培训讲台”、提升代表履职能力,建好“履职平台”、拓展代表履职渠道,设好“评选擂台”、健全评比考核激励机制,办好“宣传展台”、展示代表履职风采,不断激发代表履职热情,使县人大工作亮点频出、精彩纷呈。全县涌现出一批心系群众的贴心人、反映民意的代言人,脱贫致富的带头人。
情系群众 深入基层解民忧。“对困难群众、弱势群体的关爱,事关到社会的公平正义,这是社会的良心,是人大代表义不容辞的职责。” 洛南选区的市人大代表李淑娥多次深入洛南石门镇王桥村,了解民情、倾听民声、力解民忧。
县人大常委会党组书记、主任郭立宪深入寺坡镇水磨村,面对面听取群众的意见建议,积极协调解决实际困难。
县人大副主任,针对陕南移民搬迁问题进行调研,促进移民搬迁中的相关问题得到及时解决。
“咱也是农村的娃,咱深知农民生活中的难处和辛酸”。市人大代表、古城镇人民政府镇长唐芳是这样说的也是这样做的。凡是下乡,总要到困难群众的家中走走看看问问,嘘寒问暖,力推对困难群众的“年终关怀”向“终年关怀”转变。
参政议政 直言善谏促发展。“群众选我当代表,我就要为民利益鼓与呼,代表选我当委员,我就要社会发展参政议政,尽职尽责”。洛南县人大常委会委员、代工委副主任郝振峰性情憨厚耿直,他善谏直言,勇于担当,八年来不为小利所惑,不为人情所困,积极代言,敢于直言。每次常委会审议发言时敢打头炮,单刀直入,不留情面,所提意见建议刀下见菜、切实可行;因言语过激,火药味浓,许多人称其为“炮筒子”。先后领衔撰写议案12件,建议33件,被同志们称为“议案大王”。其中《关于进一步完善县城功能设施,切实提升县城品味》的议案,被县十五届四次会议列为大会唯一的议案,县政府通过实施县城“六大改造工程”,广场、公厕、垃圾处理三大配套工程,经过两年时间的办理,使县城面貌大为改观,为省级园林县城创建奠定了坚实基础。
县人大常委会委员、教工委主任何原龙,能够把刚性监督和韧性监督相结合,一次性监督和连续性监督相结合,为了维护广大群众舌尖上的安全,连续四年对食品安工作进行持续关注,开展执法检查和视察调研,促进相关问题的解决。作为一名联系旅游文化工作的代表,三年来,关注社会热点难点,聚集民生民忧,题写议案建议10余件,有5件被列入县人大年度十大重点督办建议名单。其中《关于尽快开发洛河源风景区的议案》促进了洛河源开发的破题与实施,《关于加强对重点文物古迹保护与开发的议案》,促使政府出台了《洛南旧石器遗址群保护暂行办法》,投资50余万元,对华严寺、药材会馆进行了抢救性维修与保护;《关于加强全县社会化养老工作的建议》引起政府部门高度重视,已采用市场化运作、社会化管理的模式,改制、新建了一批敬老院,实现了五保户供养和社会化养老的有机结合,有效缓解了全县社会化养老之难。
县人大代表苗霞,2012年初县十六届人大一次会议召开前夕,多方走访选民听取意见后,经归纳整理,为大会题写了《关于大力发展核桃产业促农增收的建议》,县政府高度重视并积极办理,两年来共投入引导资金2000多万元,新建良种核桃园11万亩,点播核桃19万亩,使全县核桃年产量达1.3万吨,产值两亿多元。
2013年2月洛南县16届人大二次人代会上,县人大代表赵虎存提出《关于加强农村撂荒地管理和土地流转的建议》,会后交由政府办理,县政府经过充分调研,制定出台了《洛南县加快土地流转,发展家庭农场的实施意见》,800户家庭农场应运而生,年经营收入超过一亿元。。
改善民生 脱贫致富勇担当。
他们是工作在最基层的人大代表,却有改善民生的担当和情怀。
县人大代表,66岁的陈根新立足实际,抓班子、强队伍,抓产业、促增收,抓项目、求发展,不仅让当地农民的腰包一天天鼓起来,而且彻底改变了该村贫穷落后的面貌,成为群众脱贫致富的带头人。
柏峪寺镇关帝庙村党支部书记、市三届人大代表刘较山,集中大伙意见,把群众反应强烈的出行难、饮水难的迫切愿望始终作为大事来办,近年来多方争取资金 650余万元,加强基础设施建设,发展主导产业,改善村容村貌,把西峪河水引上了干枯千年的旱塬,彻底解决了当地生产生活用水难题,结束了当地“有女不嫁梁土塬”的历史。
县第十六届人大代表、广汇兔业专业合作社理事长卢红婵,艰苦创业、致富不忘众乡亲,为了日思夜梦的亲情和乡情,放弃乌鲁木齐的生意,回到家乡洛南,领办养兔专业合作社,短短几年时间,把小兔子做成了大产业,年产值500万元,不仅实现了自己的致富梦,还辐射带动周边30多个行政村、468户农户,1890名群众共同致富,户均年收入1.5万元,成为带动一方群众致富增收的成功典范。
县人大代表、九泉村党支部书记杨克锋,争取资金62万元,建起了高标准规范化的村级公共服务中心;建成1200平方米的文化休闲娱乐广场;带领群众大力发展带料香菇,组建专业合作社,做大九泉豆腐和手工挂面两个传统产业,洛南久负盛名的土特产受到省内外人民的青睐,端上了人民大会堂的餐桌。
大爱无疆 回馈社会情殷殷。他们是一群富有智慧的创业者、成功的企业家、更是具有爱心、勇于担当社会责任、积极回报桑梓故土的人大代表中的佼佼者。
市、县人大代表丁书贵致富不忘父老乡亲。2012以来,每年慰问资助五名贫困大学生,先后捐助20余万元,帮助柏峪寺日红村修建村级活动室、通村组水泥路,吸纳当地350多名农村富余劳动力在企业务工,帮助他们改善家庭贫困面貌。
洛南县恒丰、正泰矿业公司董事长、市人大代表陈飞鹏,为景村镇灵官庙村38户群众拉电捐资20万元,为三要镇中心幼儿园捐款10万元,连续6年前往县儿童福利院,看望孤残儿童,为他们赠送两万元学习用具。
连任三届的县人大代表李华为了缓解当地群众看病难题,让父老乡亲“看得上病,看得起病、能看好病”,几年来,累计投资千万元创办了古城朝阳医院。建立了“先诊疗、后结算”的急诊绿色通道和服务模式,为家境困难的患者减免诊疗费、住院费用20余万元,体现了一位人大代表为民利民的奉献情怀。
“作为一名企业界的人大代表,主动承担社会责任,积极回馈社会,是自己应尽的职责,也是企业发展的多赢选择,多年来希望通过自己的具体行动,带动更多的人、更多的企业来关注弱势群体……”洛南县人大代表、鑫苑公司董事长张来盈如是说。他一直热心公益事业,心系弱势群众,他为修路、修桥、助学等公益事业累计捐资45万元,又联系帮助8名贫困生完成大学学业。
人文情怀 监督支持谱华章。洛南人大常委会副主任柳云东,以挖掘整理洛南重要历史文化、振兴洛南文化旅游为己任,利用工作之余,组织省内外历史文化专家学者,通过二元论证,就洛南是人类发祥地、河洛文化发源地、汉文明的发祥地等重大课题进行深入研究、论证和阐述。就洛南旧石器文化遗存,河图洛书、仓颉造字、大禹导洛、洛神形象流变等编撰了三本厚重的《洛南河洛文化文集》,为“华夏摇篮、汉字故里、华山夏都”文化品牌的出台奠定了坚实的基础。
作为一名联系旅游文化工作的人大代表、教工委主任何原龙,通过查阅大量的史志、方志、文集、家谱,历经三年工余时间,广泛涉猎、严格甄选,谨慎考证,逐篇注解,在人大领导的鼓励支持下,集成近30万字的《洛南遗韵》,“为有史以来第一本抒写洛南历史人文地理的集大成者”,对于宣传人文人大,更好地宣传和推介洛南历史文化,其功用无可替代。
凝聚正能量,履职谱新篇。这只是洛南人大代表践诺履职的一个侧面,一个缩影。千名人大代表的履职实践,表达了他们对人民代表大会的制度自信以及对社会和民生强烈关注的人文情怀。他们用自己的实际行动,传承和践行着“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。
(马孟山 何原龙 陶继续)