西安街头频现年轻人骑平衡车 看着挺炫也挺悬
一些年轻人用平衡车作为代步工具 记者王健 实习生冯钰婧 摄
年轻人操控平衡车出行 记者王健 实习生冯钰婧 摄
凭着身体的前倾、后仰，就可以踩着脚下的“风火轮”前进后退，穿梭在大街小巷。随着电动平衡车、滑板车不断增多，这样炫酷的场景在街头成了一道风景线。作为短途代步工具，速度快、体积小是它们的优势，但对其监管却存在着法律空白，合不合法，能不能上路都存在着争议。
驾驶滑板车撞人致死被判刑
今年8月底，北京交管部门宣布，对于电动滑板车、平衡车等上路行驶的将处以10元罚款，并责令违法行为人立即改正，不得继续在道路上使用此类滑行工具。目前，除了北京外，上海交管部门也明确对这种新兴的代步工具发出了禁令。
对电动滑板车、平衡车说不，似乎是出于安全的考虑。2015年的7月21日早上6点45分左右，郑某驾驶着一辆电动滑板车在上海凯旋路由南向北行驶。在靠近一处没有红绿灯的人行横道附近时，突然走过来一位行人，郑某刹车不及直接将行人撞倒，他自己也摔了个跟头，被撞行人送医抢救无效死亡。司法机关的鉴定意见显示，当时郑某骑行的电动滑板车不符合安全技术标准，根本不是交通工具。
上海市长宁区人民检察院公诉科检察官介绍，这是一辆非交通类的工具，采用或使用非交通类的工具致人死亡的话，当然是不在交通肇事罪所规定的范围。法院最终宣判郑某过失致人死亡罪成立，判处其有期徒刑一年，缓刑一年。郑某还需承担民事责任，赔偿死者家属65万元。
2015年8月，北京东城区法院也审理过一起与电动滑板车有关的案件，当事人陈某在下班路上使用滑板车与一辆机动车相撞，陈某经诊断为中型闭合型颅脑损伤，后鉴定为十级伤残。
公安交通管理部门对陈某使用的交通工具进行了车型认定及检验，经鉴定无法确定他使用交通工具的车辆车型以及制动工作是否正常，也无法确定行驶速度，最后认定陈某使用滑板车上道路行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第74条：“行人不得有下列行为：(一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”的规定，是造成事故的次要原因。最终，法院根据该事故责任认定，判决陈某自行承担交强险赔偿范围外30%的损失。
西安大概有上千辆平衡车
一时间，电动滑板车、平衡车该何去何从成了很多年轻人关注的话题。
昨日，记者在科技路一家平衡车销售实体店了解到，店内平衡车、滑板车的价格从2000元到3万元不等，工作人员介绍说，顾客年轻人居多，人群年龄在4岁到50岁之间。西北地区由于起步较晚，还没有北京、上海、广州、深圳那样普及，从行业实体店的销售数据来推断全西安市大概有上千辆。
记者了解到，由于这种车全靠重心把控，速度快，没有手动刹车，一旦上路行驶遇到紧急突发状况容易引发事故。“正品平衡车质量是有保证的，我们设置了最高每小时10公里的限速，反而是那些假冒伪劣产品，使用劣质材料，速度也没有限制，出事的都是这种”他解释说，“一方面我们在打假，另一方面，也在主动参与行业规范的讨论，保障消费者的人身安全等权益。”
本地还没有出台具体办法
有媒体报道，北京市消协选取了上海、浙江、江苏、广东等省市20个企业生产的20个品牌的电动滑板车样品，就整车外观、刹车制动性能、最高车速、锂离子蓄电池等6项指标进行了测试。
根据测试，在18公里的时速下，电动滑板车刹车的反应时间是3秒，而平衡车依靠身体后倾刹车的反应时间长达8秒;在20个样品中，有19个样品制动距离大于电动自行车国标规定的4米，距离最长的达到了9.9米。此外，电动滑板车还存在着车速过快、刹车不灵、蓄电池容量达不到明示标准等问题。
谈到上路的安全管理问题，工作人员说：“现在政府管理和法律规定都存在空白，并没有像京沪那样出台具体办法，我们也没有接到相关部门的通知，目前属于不禁也不管的境况。”
交警称能否上路需要请示
有法律人士表示国家对这类电动滑板车并没有明确的行业标准，所以安全监管也就无从谈起，行人和消费者的人身安全自然也就得不到保障。
虽然《道路交通安全法》第74条规定：行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。但电动滑板车和平衡车与这些滑行工具还是有着本质的区别，至少他们可以定义为“电动车”。
而对于电动滑板车、平衡车能否上路的问题，西安市交警支队相关负责人表示，目前，国家法律在这方面并没有明确规定，因此，这类车辆能否上路行驶还需要向省交警总队请示。
但也有民警表示，在讨论电动平衡车能不能上路之前，首先应该要确定这类车辆是否合法。如果相关部门定性这类车辆不合法，那么它自然就不能上路。如果定性合法，符合国家机动车或电动车标准，就可以上路。但现在的实际情况就是没有部门做出这个定性。
国外平衡车不能轻易上路
即使在国外，像这种轻巧、环保、酷炫的平衡车也不能轻易上路行驶。在美国，由于担心平衡车会撞伤行动不便的残疾人、老年人或儿童，美国部分城市至今都不允许平衡车上路，美国最大的三家航空公司也因其锂电池的安全隐患而禁运滑板车。
在德国，一般而言除非特别申请获得通过，否则平衡车只被允许用于部分私人拥有的土地或道路上，而无法进入公共道路。
澳大利亚虽然还没有相应法律条款，但也将禁止电动平衡车在道路上出现。
编辑：靳聪