辽东湾新区地处辽宁沿海经济带主轴和渤海翼交汇节点。7年多来，立足自身拥有的东北及蒙东地区最便捷出海通道的区位优势，抢抓国家辽宁沿海开发开放战略的历史机遇，在推进新型城镇化发展过程中，通过打造以环境资源持续、公共服务先导、产业结构推动为内生动力要素的聚集式平台，实现环境、文化、城乡互动的融合布局，为新型城镇化建设提供了启示和可借鉴的经验。
环境资源的人性化——宜居
在新型城镇化进程中，人与自然和谐是发展的前提。平衡生态容量、保护资源环境、尊重原始肌理、顺应自然脉络，成为城镇化的内生动力之一。新型城镇化实现显山、露水、别具乡韵的空间形态是最基本的目标。
立足区域的地貌特征，自然生长城镇生态结构，实现城镇化与环境的可持续共生。辽东湾地处渤海与辽河交汇处，自然水域资源丰富，由内陆滨河湿地和滨海复合生态系统形成的“蓝带脉络”成为城镇的灵动之源。
辽东湾在打造城镇化结构形态时，充分利用海湾半岛、湿地红滩及河网湖泊所形成的独特生态环境，遵循自然过程的内在规律，汲取自然流动的内在能量。在规划布局中尽可能地保留和完善由内陆滨河湿地到滨海复合生态系统的水体循环过程，形成多条联系淡水河流到咸水海滨的生态廊道，构建联系内陆河流到滨海滩地、苇荡湿地、内湖海洋的完整水系网络，使原本孤立的水系顺势有机结合起来，营造网络化的城镇蓝带体系；在划定河湖、渠塘、水库和湿地保护的范围后，避免城镇建设影响水体循环过程；建立城镇流域内整体洪水管理系统，保持雨水渗透的自然水文循环；沿着蓝带脉络将中心区域、社区组团、健身广场、公园湿地、原生苇塘等城镇开放空间相互连接，促进开放空间体系与滨水网络的高效衔接。
立足区域的环境容量，修复发展城镇生态格局，实现景观生态格局向城镇功能格局的空间转换。辽东湾的布局以“绿网廊道”为骨架，将河流冲积形成的滩涂碱地，规划成以城镇公园、休闲绿地、防洪堤坝为载体的多功能用途的开放空间，以此整合成为城镇的绿色网络体系。“绿网廊道”既是连接不同城镇用地的通道，又是分隔不同功能分区的软化融合的手段。把城镇中的体育健身、商业娱乐、会展博览、游船驳岸等功能区有机结合，通过景观廊道实现多元化城镇的连贯性；把城镇中的企业办公、休闲广场、特色展示、地域科技等功能区以绿色系统联系，构成以绿网为依托的布局形态；通过城镇绿色开放公共空间，实现网络化城镇的主体形态；把城镇中的游憩休闲、慢行系统、防洪减灾等功能复合性使用；通过绿网的风廊道、水廊道和生物廊道的有机组织，完善城镇空气、水体、生物的循环和流通，以缓解城镇产生的“热岛效应”和雾霾形成。
立足区域的自然生态，保留完善城镇生态斑块，实现观念价值、环境意义和经济效益的有机结合。在城镇化过程中盲目追求植被的移栽，是一种浪费，也违背自然生态规律。辽东湾地区生态资源丰富，红色海滩、蟹塘稻米、芦苇湿地是其红、黄、绿三色资源的典型标志。这里的原生植被具有强大的生命力，也是保持生态平衡的重要基础，保留这些具有地域特色的“生态斑块”，不仅成本低廉，且具有观念价值、环境意义和经济效益。
公共设施的人性化——服务
新型城镇化强调人的城镇化，以民生改善为根本目的，更关注城镇化品质。而改善民生的标志就是解决民生需求，包括生活需求、教育需求、医疗需求、就业需求等。随着社会经济的进步，人们更高层次的需求已成为城镇化发展的主要问题，这种需求也会反作用于城镇化并促进发展。
以公共服务平台为基点，充分发挥聚集作用，实现触媒效应。在城镇化推进过程中明确服务先导，在其形成系统协同运转后，可以打通城镇发展的脉络，保障城镇区的健康生长，更重要的是关系到政府职能与服务先行，为大众服务势必成为建设主体的首要目标。
辽东湾的规划建设以公共服务平台为基本出发点，着力发展生活服务平台和产业服务平台的聚集作用，发挥其触媒效应。生活服务平台的先行建设，重点以关系民生的学校、医院和商服等公共设施为主；产业服务平台的先行发展，则以集约化为出发点，以建设企业商服区为触媒点，集企业办公、商务机构和金融信息设施于一体，以服务为特征，集中布局，节约高效。
以大型公共设施为原点，充分发挥辐射作用，实现对周边环境的拉动效应。随着城镇化不断完善，人们对宜居、健康和愉悦的生活需求成为新型城镇化的主要内容之一，新型城镇化中健身休闲平台已成为大众生活品质的基本要素。
以多层次文化平台为节点，充分发挥催化效应，实现科技创新、文化教育和产业结构的协同发展。辽东湾的科技平台通过大学校区的规划建设，带动了高新产业和创意园区的布局，实现高等教育、科技创新、产品转化三者统筹协同联接。这个区域的建设融入城镇功能布局当中，与港口、海洋、资源产业形成联动效应，为辽东湾城镇化的转型发展提供原创动力。
辽东湾的文化平台极富地域特性，开放包容的海洋文化、绿带红滩的湿地文化、油田港口的产业文化，形成了城市、建筑、景观三位一体的人文体系。一方面，在城镇化布局中，因地制宜的保留了原有的自然文化肌理，传承地域文化脉络；另一方面，规划建设彰显地域文化的湿地博物馆、石油科技馆、红滩展示馆和海港创意馆等，这既是城镇化公共设施先导的选择，又是代表城镇化特色的文化名片。（来源：中国建设报）
责任编辑/张维
