这五年西安环境质量在飞跃

西安日报   ■记者马昭

“十二五”对西安的环境空气质量来说，是飞跃性的五年。环境空气质量新标准实施以来，西安市优良天数逐年增加，2013年为138天，2014年为211天，2015年截至11月14日，已经达到231天，提前完成了省上下达的优良天数的目标任务；渭河流域水环境质量明显改善；主要污染物总量控制目标提前实现……可以说，西安圆满完成了“十二五”环境保护规划制定的目标和任务。

2014年，西安空气质量优良天数较2013年提高52.9%，其中大气环境六项主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧年均浓度分别较2013年度下降23%、28%、30%、18%、14%和52%。2015年4月，国务院考核组对西安的空气质量改善给予了高度评价，认为“我市环境空气质量改善幅度位居全国前列，治理雾霾成效显著”。在全国74个重点城市空气质量排名中，西安已连续20个月退出了后10位。根据市统计局最新调查显示，西安市民对治理雾霾工作的总体满意度突破六成，“西安蓝”已逐渐成为新常态。

燃煤锅炉拆改“拉”走了5000多卡车污染物

2013年开始，西安在全国率先开展治污减霾专项行动，连续三年制定并实施《西安市“治污减霾”实施方案》，从“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六大措施下手，让西安的空气质量逐年持续改善。

“十二五”期间，西安共拆除燃煤锅炉1231台，削减燃煤164万吨，仅此一项，就减少二氧化硫排放22304吨，减少烟尘排放30750吨，建成区内20蒸吨以下地方燃煤锅炉实现清零。也许大多数人对这一串数字并不敏感，但若换一种说法，就一目了然了：“十二五”期间燃煤锅炉拆改减少的这些污染物如果用载重10

吨的卡车来拉，需要5300余车才能拉完。

当然，拉走的这些污染物，还不包括对建成区13.5万户居民实施的蜂窝煤改清洁能源，这一项又削减了燃煤约108.1万吨。稍微换算一下，就能看出，西安在这个“十二五”到底减少了多少污染物。

目前，西安建成区内197家煤炭经营场所已全部关停，实现建成区蜂窝煤、煤炭用户清零，以及煤炭经营场所、蜂窝煤生产和销售厂点清零任务。

在四个“清零”工作中，难度最大的是燃煤锅炉拆改，而百姓体会最深的是蜂窝煤改清洁能源。柏树林街办和南社区东十道巷五号居民楼的王嘉伟是“煤改洁”的受益者之一。

“家里住的是20多年的老房子，之前一直用煤，特别是冬天搭烟囱取暖的时候，特别不方便，而且不安全。每天都要为封炉子操心，封得太严怕灭了，封得活些怕烧过了，晚上睡着心里老是不踏实。”

“去年10月，家里通了天然气，我赶紧买了壁挂锅炉，这下子取暖、洗澡都解决了，就连平时洗菜、洗手都是热水，方便多了。”说到煤改洁，王嘉伟一家都很兴奋。

严堵“黑尾巴”减轻城市中心区交通空气污染

除了燃煤，西安的另一大污染源就是机动车尾气。而排放标准的执行，对于从源头上控制机动车排气污染，减少机动车排气污染增量意义重大。为了严格控制机动车污染物排放，西安对机动车排放标准逐年提高，2012年6月1日起，汽油车施行国Ⅳ排放标准；2013年7月1日起，柴油车施行国Ⅳ排放标准。凡新车和外地转入车辆达不到规定排放标准的，一律不准在我市注册登记。从2014年10月1日起，我市全面供应国Ⅴ标准汽、柴油，较国家油品升级要求提前了三年。

实施黄标车限行和无标车禁行政策，有利于减轻城市中心区域交通空气污染，有利于加快高排放、高污染车辆

的淘汰更新，有利于提高机动车排放达标率。为此，“十二五”期间，西安全面深化了机动车环保标志管理。逐步实施黄标车限行、无标车禁行。2012年1月1日起，凡是无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志的机动，7时至22时在环城路（不含环城路）内禁止通行。2013年1月1日起，持黄色环保检验合格标志的机动车7时至22时在二环路（不含二环路）内禁止通行；无环保检验合格标志的机动车禁止在本市区域内上路行驶。2013年10月1日起，西安黄标车的限行政策已扩展至三环内。2014年12月，主城区三环路内黄标车限行，部分区县也开始施行黄标车限行。

在限行的同时，环保、公安部门加强路抽检查处力度。常年对道路上行驶的机动车污染物排放状况开展监督抽测。通过设点检查、流动巡查、上门抽查的方法，使查处范围不断扩大。累计共抽测各类机动车16.4万辆，查处超标排放车3.15万辆。

为了减少机动车污染物的排放，我市全力推动黄标车及老旧车淘汰。2011年-2014年累计淘汰各类机动车18万辆，党政机关黄标车实现了“清零”。环保、财政、商务、公安部门建立了黄标车及老旧车淘汰报废补贴窗口，对提请淘汰的营运黄标车进行补贴，以此来促进全市老旧车辆的淘汰。

13条河流水环境质量持续改善

不仅仅是空气质量，“十二五”期间，西安13条河流水环境质量也在持续改善，河流综合污染指数相比“十一五”末期大幅下降，连续5年集中式饮用水源水质达标率为100%。住建部全国城市污水处理考核评比中，西安市位居全国前列。截至目前，渭河西安出境断面化学需氧量和氨氮浓度已稳定控制在30毫克/升、1.5毫克/升以内，在全省渭河水污染综合防治行动考核中获得良好。

“十三五”即将开启，经济发展进入增速回落、提质增效的阶段，更加注重发展的质量和效益，环境保护对经济增长方式和结构调整的促进作用正逐步加大。党的十八大及十八届三中、四中、五中全会将推进生态文明建设纳入国家战略决策，环境保护与生态文明建设紧密相连，将指导环境保护工作上升到一个新台阶。从国家到地方对环境保护的重视程度越来越高，环境保护投入不断扩大，单纯GDP已不再是考核地方政绩的唯一标准，生态健康与环境优美成为各地吸引资金、推动区域发展的新目标。为此，西安将继续深入开展大气、水、土壤环境质量改善工作，以良好的环境质量和严格的总量控制要求，倒逼经济调结构、转方式，健全政府、企业、公众共同参与新机制，明确防治责任主体，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽西安。