兰州军区和西北五省（区）民政厅联合下发意见明确：进一步规范军队退休干部移交安置工作

　　近年来，军区和西北五省区党委政府密切配合，下大力做好退休干部移交安置工作，有效地促进了部队以战斗力建设为核心的各项建设。然而由于退休干部和伤病残军人基数不断增大、住房落实越来越难，滞留部队时间长、矛盾困难复杂，严重干扰各级聚精会神抓部队战斗力建设；西北五省区经济社会发展不平衡，执行政策标准不够统一、手续相对繁杂，给维护退休干部权益、解决部队建设难题带来很大影响。为解决这一难题，军区和西北五省区政府达成一致意见，要坚决贯彻落实习主席指示精神和国务院、军委总部决策部署，在总结梳理以往军地协调配合好的做法基础上，进一步完善协作机制、规范工作程序、明确任务分工，提高退休干部移交安置工作质量效益作出规范。

　　《意见》提出了军地协调配合做好退休干部移交安置工作的目标原则，要求要切实维护权益，想方设法解决退休干部移交前的实际困难，落实好安置后的“两项”待遇；要力求快捷高效，主动开展上门服务、“一站式”服务，优化程序、简化手续、规范内容；要坚持以人为本，对因战因公和执行急难险重任务负伤致残的退休干部，要给予特殊关心、特殊照顾、特殊保障；要实现合作共赢，相互支持、密切配合、互谅互让，切实为部队战斗力建设减负增效，为维护社会和谐稳定奠定基础。

　　《意见》强调要严格落实政策规定，各级安置部门要认真审查把关，严格按照政策规定安置退休干部，对于档案材料缺失的，应尊重历史和事实，由部队具备任免审批权限的机关出具相关证明材料，或复印原件加盖印章；要统一标准条件，各地（州、市）民政局要按照省（区）明确的标准条件接收安置退休干部，不得随意设槛阻拦，不得与国家、省（区）政策相违背，确保退休干部的政治、医疗和生活等各项待遇落到实处；要明确交接手续，退休干部离队时，所在单位要结清各类费用，办结所有关系，军地各级业务部门不得随意缴纳和收取标准外经费；要严肃责任追究，对搞变通、打折扣影响移交进程的，要予以通报批评，对无正当理由，拒不审定安置去向和办理交接手续的退休干部，要严格依法处理，坚决维护政策规定的严肃性和权威性。

　　《意见》就完善军地协作机制明确了联席会议、走访调研、情况互通、牵头负责、学习培训五项制度，规定军地每两年组织一次到艰苦边远和基层部队走访调研活动，现地体验官兵生活，对重残重病或家庭生活确有困难的军休干部，军休服务管理机构应指派专人定期探望。

　　《意见》指出要突出重点合力攻关，不断加大教育力度，坚持“情理法”综合施策，部队、地方、家庭“三联合”及法律和心理专家一起做工作，化解有历史遗留问题和涉访涉诉人员的矛盾；要下大力推进住房保障落实，充分挖掘经济适用房、公租房和廉租房等保障潜力，科学合理规划退休干部住房建设，积极纳入干休所住房改造及经济适用房保障范围中，通盘考虑，统筹安排，优先解决，努力缓解伤病残干部住房落实难的矛盾；要突出抓好重难点人员移交，退休干部已在安置地以外城市参加房改购房的，可依托安置地父母、子女住房安置，积极配合组织移交但未参加房改购房人员，各级配售住房和申请总部跨大单位代建住房时，应优先考虑。

　　《意见》就加强退休干部移交安置的组织领导提出要严格落实责任、发挥职能作用、加大检查督导、注重解难帮困。军地一致同意把移交安置工作作为评选“双拥模范县（城）”的重要方面，纳入评价体系，加大分值比例；与部队干部成长进步和评功评奖结合起来，营造齐抓共管的良好氛围；并强调军地各级要搞好退休干部退役、离队欢送和入所仪式，激发军人的责任感和荣誉感；对已移交的干部也要多关心关爱，逢年过节组织看望慰问，确保人移交感情不断线，凝聚广大退休干部服务强军目标的正能量。