违反规定下河游玩，侵占河道何时能休？

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在河道中经营的农家乐。记者 杨光 摄

7月3日，小峪河里不少小孩下河嬉水游玩。 记者 严平 摄

    自6月起，陕西省全面进入主汛期，西安多地也接连受到了短时强对流天气地侵袭。记者从省水利厅获悉，今年防汛形势复杂严峻，关中西部地区作为重点落雨区之一，流域防御自然成为重中之重。此期间外出参与户外旅游活动的市民，自然也就极易受到突发险情的危害。近日，记者在西安部分峪口走访时发现，部分游人违反规定下河游玩，农家乐侵占河道屡见不鲜，令人揪心。

     面对险情 忘我嬉戏浑然不知

    6月21日，尽管是周二，但环山路沿线河道内的众多农家乐仍然生意不断。记者在通往高冠的峪口看到，河道内农家乐经营户的摊位上，等待进餐的众多游客，或嬉戏打闹，或避暑乘凉。而面对一瞬间的短时强降水、很容易造成下游水位迅速上涨危害自身安全的状况，游客们却浑然不觉。

    6月26日，周日，多云的天气让不少市民远离城市的闷热来到了太平峪。尽管河道内均在醒目位置标明了禁止下河或禁止游泳的告示，但在狭窄的河道内，很多孩子还是在浅水处嬉戏游泳，不少市民在水边阴凉处搭建吊床纳凉。

    7月2日，周六，从上午9时开始，乘车前往黎园坪的游客一拨接一拨。虽然河道两侧都架设了铁丝网和隔离栅栏，但这些根本抵挡不住游客的热情。一边是沣河管理处在河道两侧打出“禁止汛期下河游泳”的横幅，一边却是河道内众多市民扶老携幼忘我的嬉戏游乐。

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    三次驱车进山，三次走访调查，记者在秦岭北麓大峪、子午峪、沣峪、高冠峪、太平峪及黎园坪村等峪口和景区内看到的景象，无一例外是河道内有的农家乐违规经营，有的市民在河中忘我嬉戏，与一旁“禁止下河戏水”醒目的告示形成鲜明的对比。

     警钟长鸣 悲剧切莫再次重演

    2015年8月，秦岭小峪山洪导致9名游客遇难的事件令人唏嘘。惨剧发生后，相关职能部门迅速响应，对环山路沿线河道乱搭乱建进行了整治。事发近一年后，记者再次走访调查环山路多个峪口的农家乐，河道搭建死灰复燃，游人罔顾告示戏水打闹现象普遍存在。

    据了解，从6月1日起，我省全面进入汛期。受超强厄尔尼诺影响，预计今年汛期降水偏多，出现暴雨、洪水、泥石流等极端天气的可能性较大。秦岭72峪所在的秦岭北麓，属于暴雨山地灾害高发区，历来是西安的重点防汛区域。在严峻的防汛形势下，如果只是竖一个警示牌而缺少日常巡查监管，山洪夺命的悲剧恐怕难以避免。

     百姓安危 绝对不能成为空话

    据了解，为避免户外旅游活动出现险情，西安市于今年5月6日发布《西安市加强户外田野旅游活动安全管理实施意见》（以下简称《意见》）。对位于山洪地质灾害易发区、河道管理范围内的违建设施，以及侵占河道的农家乐，一律予以取缔、拆除，以加强自驾游、自助游、散客游等户外田野旅游活动的管理，保障游客生命和财产安全。

    诚然，《意见》的出台，成为了对市民和相关职能部门管理者的最好预警提示。然而，职能管理者如果仅仅把《意见》视作一纸文书不作为，那《意见》的真正意义何在？保障市民安危的承诺又何在？

    根据《意见》，水务部门对重要峪口内河道管理范围内的违法行为进行执法检查。有关区县政府和部门应当划定重要峪口内的河道管理范围，对危险区域采取蓝线控制，进行风险隔离管理。但就在记者采访的前前后后，仅仅在部分峪口内看到几位戴着红袖标的老人妇女游走在河道旁，或乘凉，或闲聊。在高冠峪河道旁，戴着水务志愿者红袖标的一位大姐更是看着游客在河道内垂钓，没有一丝表情，更别提上前阻止。

    记者走访调查中看到，面对可能危及游客人身、财产安全的旅游安全事项，众多农家乐经营者未做真实说明和明确警示，更别提采取充分的安全防护措施了。

    采访结束，三次进山亲历的情景历历在目。一边是众多市民下河游玩、烧烤野营的兴趣盎然，一边是乡村旅游经营者的忙碌身影，而另一边却是管理者仅仅只是制作出警示标志，而没有具体的管理措施，如何真正把举措落在实处，令人关注。记者 杨光