陕西退耕农户年人均纯收入7812元同比增11.9%
记者3月26日从国家统计局陕西调查总队获悉,据陕西调查总队发布我省退耕农户收入结构分析显示,2014年,我省退耕农户人均纯收入7812.9元,较上年增加831.1元,同比增长11.9%。增幅减缓,工资性收入比重逐年加大。
另外,全省退耕农户收入结构存在四方面问题值得关注。
据对全省20个县1800户退耕还林农户监测调查显示,2011—2014年,全省退耕农户人均纯收入同比分别增长18.3%、13.7%、16.7%、11.9%。其中,2014年人均纯收入增幅减缓,下降4.8个百分点。而且在纯收入构成中,工资性收入的比重逐年加大。2011—2014年退耕农户人均工资性收入占纯收入的比重分别为44.5%、47.5%、50.7%、54.4%。从纯收入构成看,退耕农户家庭经营性收入和转移性收入比重下降,财产性收入基本稳定。另外,农业纯收入下降,其中,2014年农业人均纯收入首次出现负增长且占比下降,但仍然是家庭经营收入的主要来源。
调查还显示,全省退耕农户收入结构存在四方面问题值得关注:一是常住人口持续下降,影响退耕农户农业纯收入增长。统计显示,2011—2014年退耕农户年末户均人口为4.12人、4.11人、4.09人、4.08人,呈逐年减少态势。农户普遍反映打工比种地挣钱多、风险小,大多数青壮年劳动力趋向从事非农劳动,农户农业收入明显减少。2011—2014年退耕农户人均非农业纯收入年均增长12.5%,而人均农业纯收入年均仅增长5.8%。
二是经营耕地面积、粮食播种面积双双下降。据调查,因退耕农户基本居住在较为偏僻的山区地带,适宜耕种的土地面积较小,产量不高,农户种地基本是满足自用,以致种地的积极性不高。2011—2014年退耕农户人均年末实有耕地面积年均增长2.0%,但人均经营耕地面积年均下降2.0%,人均粮食播种面积年均下降5.4%。
三是退耕补贴减少,林地收入增加缓慢。调查显示,2014年,退耕农户人均退耕补贴为365.6元,比2011年减少了104.5元;人均退耕林地收入104.8元,比2011年仅增加了35.8元。从地域看,南北退耕林地收入差异较大,2014年,陕南、关中退耕农户人均林地收入149.4元,陕北退耕农户林地人均收入只有5.1元。究其原因,陕北地区虽然退耕还林面积大,但是多为生态林,生长期长,见效慢,很多农户退耕还林十几年也没有得到林地收入。全省有83.3%的退耕林地是生态林,16.7%是经济林和草,也就是说,大部分退耕农户林地收入很少或无收入,加之退耕补贴政策实施进入第二期,政策补贴减半,对退耕农户增收造成一定影响。
四是退耕林地管护积极性不高。由于大部分退耕林地收入效益不好,导致退耕农户管护林地积极性不高,有的退耕农户每年简单地打理1—2次,以应付检查,有个别农户甚至整年都没人管护林地。退耕林地撂荒和病虫害现象时有发生。
建议稳步推进高山生态搬迁,优化退耕地林业结构,促进退耕农户增收。同时,推进产业扶贫,引导农户发展特色产业,拓宽农民增收渠道。此外,还应加强林地管护监督,巩固退耕还林成果。