人社部机关报夸咱西安这个产业园“布局巧”
云横秦岭，水绕长安
千百年来的风霜历史孕育着新的文明辉煌，让这座古城散发出独特的魅力。
西安，作为丝绸之路经济带的起点，是向西开放的重镇和前沿区域。
面对我国开放新格局和发展新形势， 近年来， 陕西省西安市提出大西安建设的战略目标， 并出台了一系列有利有效举措， 西安人力资源服务产业园建设就是其中之一。
伴随各类人才的聚集， 西安人力资源服务产业也得到了飞速发展。
截至目前，西安市拥有各类人力资源服务机构700余家，从业人员1.1万余人，一大批民营人力资源服务企业快速成长。
2017年5月，西安人力资源服务产业园获批成为西北地区首个国家级人力资源服务产业园，更是为大西安人力资源产业加快发展插上了腾飞的翅膀。
▲碑林园区▲
念把握大局定方向
西安人力资源服务产业园于2014年立项建设， 按照 “统一规划、 统一品牌、一园多区、错位发展”的思路，坚持创新引领、 突出特色、 品牌制胜的建设理念， 采取 “政府引导、 社会参与、 企业投资、 市场运作” 的 “四轮驱动” 运行模式， 充分发挥西安市区位、 产业、 科教、 文化优势， 统筹推动碑林、 曲江、 高新、 西咸、 国际5个分园区建设。
2016年10月， 园区被陕西省人社厅批准为省级园区
2017年5月被人社部批准为国家级人力资源服务产业园， 是继上海、 杭州、 重庆等地之后，全国第11家、西北首家国家级人力资源服务产业园。
西安市人社局党组书记、局长李宁君告诉记者：
西安人力资源服务产业园是在国家大力实施“一带一路”战略，省市共建大西安的背景下应运而生的。在规划立项、确定发展方向时，主要把握三个方面原则：
1
把握国家发展战略
将服务 ‘一带一路’战略、 自贸区建设和全面创新改革实验区建设等作为产业园核心任务，提高站位、 放宽视野， 确定了打造国家级人力资源服务产业园的建设目标。
2
把握陕西追赶超越目标
深入贯彻落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和 “五个扎实”要求， 积极学习借鉴上海、杭州、 成都等园区的成功经验， 对标先进、 查找短板， 明确了产业园建设“后发先致、 追赶超越”的奋斗目标。
3
把握西安发展机遇
紧紧围绕西安市第十三次党代会提出的“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，将产业园建设与城市发展大局同频共振，推动西北人才大市场、技术大市场和资本大市场聚集融合，建设国家创业创新人才高地。
西安人力资源服务产业园自立项建设以来，一步一个脚印，一年一个台阶， 跑出了西安加速度。
2017年，西安市新增人力资源服务机构109家，同比增长20%，从业人员超过11000人，同比增长57%，营业收入年增长率超过26%。
▲高新园区▲
“五大园区”巧布局
西安是世界历史文化名城和西部中心城市，有着得天独厚的优势资源，在产业园的谋篇布局中，主要突出三方面优势：
1区位优势
西安作为国家大地原点和授时中心所在地，位于“一带一路”的枢纽，是“向西开放”的战略前沿，区位优势明显。在产业园布局上，西安紧密结合城市道路、地铁线路、高速公路、航空线路等交通条件，确定了“一园五区”的建设布局。
2人才优势
西安有普通高等学校63所， 在校学生超过100万人， 各类科研机构3000多家，两院院士60余名，各类专业技术人才150万人，为人力资源服务产业发展提供了丰富人才资源。西安市针对人才分布情况，科学选址布局。
3科技优势
西安作为军民深度融合发展示范城市，有军工单位116家，国防科技工业基础综合评价等级仅次于北京。西安在产业园布局中，紧盯科技企业和科研人员需求，围绕企业建园区、围绕人才促服务，最大限度发挥园区的聚集和辐射作用。
▲曲江园区▲
西安市人力资源服务产业园区的布局非常有特点，突出的是一园多区、错位发展的思路，同步推进总面积33万平方米的碑林、高新、曲江、西咸、国际五个园区协同发展，每个园区的定位各有侧重。
据李宁君介绍，
碑林园区以环大学产业带为引领，聚焦中小企业， 形成了职业介绍、劳务输出为重点的产业聚集区；
高新园区依托高科技企业，瞄准高层次紧缺人才， 形成了以猎头、高端人才、寻访为导向的产业高地；
曲江园区发挥文创优势，紧盯产业人才，打造了以多投融资为特色的产业品牌；
西咸园区服务大西安建设，着眼未来发展， 建设了全业态、 多层次的产业区；
国际园区放眼全球市场， 坚持高端引领， 打造了涵盖国际人才公寓、海外高层次人才带领、 创业扶持等功能的国际化产业平台。
▲西咸园区▲
招商引资 集聚发展
西安市通过租金减免、贷款贴息、政府优先购买公共服务等优惠政策吸引机构入驻产业园。
目前已有200余家人力资源服务机构入驻或达成合作意向。以万宝盛华、华为培训中心、北京外服、上海外服等为代表的国内外品牌机构和以西安外服、欣佳诚人力、百道猎头、汇丰人力等为代表的本地知名企业纷纷加入，为丝绸之路经济带新起点建设及沿线区域经济社会发展提供了持续不断的人才资源和发展动力。
西安市人社局人力资源市场处处长于红说：“人力资源服务产业园的建立，给产业发展带来了四个变化。
服务形态由单一到多元，各种类型服务都能在园区内找
业态从单纯到多样化，形成了贯穿各个环节的产业链
服务市场从分散到集聚，企业有了根据地
企业发展从单兵到抱团，更有了行业凝聚力和战斗力
▲国际园区▲
目前，西安市坚持把招商引资作为“一号工程”，采取更加务实有效的措施，加大产业园推介力度，完善招商机制、优化招商环境，吸引更多知名企业入驻园区。
预计到2020年，西安市人力资源服务机构将达到800家，总产值超过150亿元以上，建成具有丝路气质、西安特色、示范效应的国家级人力资源产业园，使其成为丝绸之路经济带上最具魅力和活力的人才智力集散地。
编辑:马腾
