七部门试点权责清单编制 防止权力真空和监管缺失

　　方案明确国家发展改革委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会等七部门先行试点，要求以清单形式列明试点部门的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，防止出现权力真空和监管缺失，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。

　　方案列出的试点任务包括：全面梳理部门现有权责事项；清理规范权责事项，没有法定依据的，原则上予以取消；审核权责清单，对于拟取消和下放的权责事项，要建立第三方评估机制；优化权力运行流程，制定行政权力运行流程图，切实减少工作环节，规范行政裁量权，明确每个环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限、监督方式等，对于社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或事项，可优先编制专项权责清单。

　　此外，方案提出，试点工作要在2016年12月底前完成。