关于印发2015年都市农业专项资金项目申报指南的通知
各区县农业(农林、农村工作)局,单设的畜牧兽医局、果业局,沣东新城农林水工作局,高陵县土地流转服务中心,财政局,市属各有关单位:
为认真贯彻党的十八届三中全会精神,根据市委、市政府确定的农业农村工作重点,2015年,我市都市农业专项资金将继续围绕农业增效、农民增收为目标,主要支持现代农业园区建设、都市农业重点工程、菜篮子工程建设、现代农作物种业发展、粮食安全生产等四类专项项目,按照市级财政专项资金项目库管理办法,经市农委、财政局共同研究,制定了2015年都市农业专项资金申报指南,现印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、加强领导
今年是市级财政专项资金管理改革的第一年,各级农业、财政部门要高度重视,加强领导,按照各专项指南要求,充分发挥财政农业专项资金的示范、带动作用。明确专项资金使用以项目为载体,项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”,通过明确扶持方向、细化补助标准、规范工作程序,从源头上扎紧了制度的笼子,确保项目和资金都能安全高效运行。
二、明确责任
市级财政农业专项资金是支持我市农业发展的重要途径,各区县要进一步明确责任,规范财政专项资金使用,提高财政专项资金效益。区县农业部门为项目的管理主体,区县财政部门为项目资金的监督主体,项目单位为项目的实施主体。各部门要各司其职,严格审核,确保项目的安全有效运行。
三、整合资源
各区县农业、财政部门要积极整合项目,压缩项目数量,调整项目规模,保障重点、注重绩效,要坚持“集中财力办大事”的原则,按照我市农业发展重点,积极培育“一区三带七板块”农业结构转型升级,推动我市都市型现代农业发展。
四、强化绩效
项目申报工作要按照自下而上的原则,由项目单位按照项目指南要求以及附件规定的项目申报格式,认真编制项目申报书,认真填报项目申报信息,不得漏项、缺项。申报财政农业项目必须明确绩效目标,进行绩效评估;财政资金使用过程中农业、财政部门要跟踪问效,进行监督检查,使用结果要进行反馈公开,逐步建立以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障的绩效管理体系。
五、严格审核,按程序申报
各市农业主管部门会同同级财政部门对辖区内所报项目进行认真审核、论证,按照确保重点、绩效优先的原则,对拟申报项目按专项资金类别进行分类汇总、排序,按时报送。同一项目在现代农业园区建设、都市农业重点工程、菜篮子工程建设、现代农作物种业发展等四类专项项目内不得重复申报。
六、其他要求
(一)申报程序和申报时间
1、申报程序。2015年度申报工作采取网上申报与纸质并行申报的方式,各单位要在按时报送纸质文件资料的同时,通过市级专项资金项目库软件进行申报。各级农业、财政部门要及时审核项目单位上报的项目信息。外网地址http://www.xaxmk. gov.cn。
2、申报时间。2014年9月30日至2014年11月30日,逾期项目库自行关闭,不再接收项目单位申报的项目。
(二)申报要求
农业项目申报要突出重点、集中投入,要集中体现当地农业优势,不撒胡椒面,不搞人情照顾。坚持归类申报。归类申报一是要求同类项目归并报一个大项目如“生猪产业带××(区)县项目区建设”,其中可包括多个养殖小区(场);二是要求归类的标准文本装订成“可行性研究报告”形式〔封面统一文字为“××区县2014年都市农业××业(如畜牧业)××类(如生猪类)财政支农资金项目标准文本”〕。 项目标准文本以此次申报指南后所附格式为准。
(三)申报材料的组成及报送
1、区县农业部门会同当地财政部门对上报的项目以正式文件形式联合上报市农委、市财政局〔文件标题统一文字为“××区县关于上报2014年都市农业专项资金项目的请示”〕。其中包括区县组织专家评审综合意见(现代农业园区、都市农业、种业、菜篮子分别出具评审综合意见),申报项目汇总表(分类别按建设重要性排序)(一式三份)。
2、项目标准文本(现代农业园区建设项目报送规划方案)一式三份。
3、报送时送市财政局一份,市农委计财处及业务处室各一份,同时报送项目汇总表及项目标准文本、规划方案(含绩效评价表)电子文档。
联系人及联系方式:闫世俊 86787479
附件:1、 2015年市级现代农业园区建设项目申报指南