（深度报道）《三秦都市报》：保卫食药安全 他们在监管一线
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食品药品安全是天大的事，党和政府历来高度重视，虽然食品药品监管责任重、难度大，但全省数万名食药监管人不畏困难，解决一个又一个监管难题，确保我省全年食品药品平稳安全。为此，他们付出了辛劳的努力和汗水，也独创不少工作方法，即日起，本报联合陕西省食品药品监督管理局，探访全省食药监管人的风采。
军人“转身”食药人 勇挑重担打硬仗
夏继明曾是一名军人，2008年转业到杨凌示范区食药监局工作，对他而言，这是一个完全陌生的领域。从一名军人到食品药品稽查工作人员，从对专业知识一无所知到起草业内的考核考评办法，多年以来，夏继明就是凭借自身的好学精神和对事业奉献、责任、忠诚的信念，实现了华丽转身……
深夜，当喧闹的城市开始静下来，夏继明手头的工作却没有戛然而止，凌晨的示范区食药监局食品科灯火通明。2014年，省政府明确提出示范区创建国家食品安全城市暨杨凌区创建省级食品安全示范区（后简称双创），“双创”工作千头万绪，时间紧、任务重，担任食品科科长的夏继明勇挑重担，为重点、难点工作出谋划策，深夜奋笔疾书。
“双创”以来，他总是每天第一个到岗，晚上最后一个离开。为了迎接国家创建工作中期评估，他连续一周加班到深夜2点多，饿了就吃泡面、盒饭。提及身体情况，他总是呵呵一笑：“咱当过兵，身体棒着哩！”业务精良、勇于奉献，是他对自己的一贯要求。勇挑重担、敢打硬仗，是领导们对他的普遍评价。
日常监管中，他平易和蔼。走在杨陵田园居小区南门市场，餐车旁穿戴整齐的摊贩正在为客人烹饪美食。就在几个月前，这里还是脏乱差……“双创”工作启动后，为了摸清流动食品摊贩的情况，夏继明带着几名同志跑遍了杨凌的每一个角落，将所有小摊小贩的情况备案登记。期间，他主动与示范区市政局联系，在田园居先期试点推行食品摊贩规范管理新模式，提出“六统一”的管理办法，对田园居南门市场的流动摊贩进行统一管理，并在全区多个流动摊贩相对集中的地点，开展了试点工作。
自创建活动开展以来，夏继明定期组织为全区中小食品企业开展食品经营业务培训，通过组织学习食品安全方面的法律法规，加强对重点环节和岗位人员的重点培训，让食品安全的理念深入人心。“双创”工作开展近一年来，今年40岁的夏继明一头黑发中已多了不少白发。
边执法边普法 他用青春卫食药
谈宁，旬邑县食药监局一名普通的食药监管人，2010年大学毕业选择了保障人民群众饮食用药安全这一崇高职业，28岁的他从热血青春到成熟内敛，从一知半解到了如指掌，从懵懵懂懂到雷厉风行，他逐渐退去了青涩，着执法外衣，持正义之剑，有为民之心，在食药监管的道路上不断燃烧着自己的青春。
在农村基层工作，当事人会以各种理由拒绝检查，甚至暴力抗法，也会遇到各种无法想象或者啼笑皆非的场面，面对各种可能出现的状况，他始终能沉稳应对。今年5月一天，他在辖区发现有人发放销售保健食品传单，这引起了他的警觉。经过几天明察暗访，多方调查取证，最终确定该传单所推销的产品“乌梢活根丸”等均为盗用他人批准文号的不合格产品，随即组织稽查队员对不合格产品以及传单等进行先行登记保存，在回单位的路上他终于忍不住合着眼睛休息了十几分钟，到单位写案件报告并将所有材料整理完毕已是晚上十点多，他才拖着疲惫的身体回家。
今年6月，在辖区检查时发现有一样食品没有保质日期，随后连续的几天，附近区域十几家店铺都存在同样的问题。追根溯源经过多方打探，他发现其产品库房就在该镇一个出租房内，于是带队对该库房产品进行全面检查，核查其销售记录时发现，周边已有数十家店铺开始销售产品，便立即要求发货人员对产品进行召回，他带队全程监督。
今年10月黄金周后，他在检查辖区一个商店时，发现20余袋过期大米及其他过期产品，当事人耍泼放赖，不配合执法，还诬陷说：“我柜子里有几万块钱，不见了，肯定是你们拿了，想罚我的钱，我还让你们还钱呢。”执法记录仪不会撒谎，当事人见没办法耍赖，于是一言不发地瞪着他，他见状说：“我们不是没事找事，我们的义务是为人民保障食品药品安全，希望你能积极配合。”当事人情绪稳定下来以后，他积极与其沟通，使其主动承认错误配合整改，将过期产品装车登记，并承诺吸取教训、接受行政处罚。走的时候当事人说：“我们农民，不懂法律，过期产品危害也不清楚，一听罚款呀，就着急了，不要介意。”他笑着说：“我们来检查，顺便就给你们带来了一堂一对一的普法课，希望你们对他人的身体健康负责，这同样也是对自己的负责，再见！”他又踏着坚定的脚步走进下一个检查地点……
罚款不是目的 要让违法者学法
张楠是渭南市食品执法监察支队一大队科员，参加工作以来，他为做好食品安全工作倾注了大量心血，用实际行动赢得了群众的信任和拥护。
“民以食为天，食以安为先”，食品安全事关人民群众的身体健康，近年来党和政府十分重视，人民群众对食品药品安全的要求也在不断提高，而食药监管系统面临的却是一个从业人员素质较低，假冒伪劣食品充斥、制假售假手段愈加隐蔽的市场环境。食品监管工作责任重大，压力可想而知，但他却认为：有压力才有动力，有动力才能干好工作，从事食品监管工作是荣幸，肩负着党和政府的重托，肩负着人民群众的殷切希望，为人民群众营造一个安全卫生的食品环境是自己的天职。
几年来，他一直在食品安全执法监督岗位上默默无闻地工作，任劳任怨，为食品安全监管工作贡献着自己应有的力量。2014年，与同事们连续7天蹲点守候到凌晨1点，最终捣毁了一非法生产纯净水的黑窝点。
食品安全监管工作难干，开拓性地开展工作更难干。他不断地给自己施压，要求自己工作每年都要有一个创新，在创新过程中不断探索食品安全监管工作的新思路、新方法，努力解决食品安全监管工作所遇到的新问题。尤其是在指导基层执法行为的过程中，能根据实际情况不断创新手段和方法，对实践经验少的同志，带领他们现场办案，对制作案卷能力差的同志，帮他们找出案卷中的瑕疵和漏洞，做到“授人以渔”，普遍提高了基层执法队伍的整体素质。
张楠在工作中将人性化服务融于食品监管工作中，他认为对违法行为并不是一罚了之，处罚不是目的，只是一个手段。要通过处罚使违法者学法，明白其行为给社会带来的危害。因此，他每办一起案子，都要同生产经营者进行深入细致的思想交流，了解其想法，帮助分析产生违法的原因，宣传相关法律知识，争取经营者的理解和支持。
老母抱病需住院 儿子在岗查假药
侯海峰，铜川市食药执法监察支队药品化妆品监察大队副大队长，主要负责药械、化妆品、保健食品执法监察工作。这位在食药监管系统工作13年的“老兵”，自幼生长在铜川印台区偏远农村的他，有着朴实、勤劳、乐于奉献、任劳任怨的品格。
作为一名战斗在一线的药监卫士，他始终注重自己的知识储备和个人修养。从政治理论到业务知识再到各项方针政策、法律法规，新的知识他总是第一个掌握，老的知识他也储备在心中。2007年，国家食药总局给各省市配备了药品快速检测车，他第一批参加了国家食品药品监管局组织的培训，快速掌握了快检技术，开始药品快速检测工作。在实际执法过程中，他还利用自己充足的知识，帮助监管对象解决现实问题，提出合理化整改建议。
他总说：“药监工作错综复杂，又事关老百姓身体健康，只有充足的知识才能够保证在工作中不出纰漏。我们工作不认真，谁来保证大家的食品安全，谁来保证用药健康。”2012年“毒胶囊”事件发生后，他与同事到基层检查购进验收记录、查检验报告、票据、生产记录，对每一批胶囊仔细核对，写执法文书，有时检查完已经深夜，他干脆就躺在车里睡了。
2014年3月，他下班回父母家的路上接到一起投诉，某医疗机构使用过期失效药品。接到电话他心里咯噔一下，因为他母亲抱病在家，等他回家送去医院。可是挂掉电话，他立即下了公交车，搭乘出租车赶往事发地点。谁知他这一去，整整查了27个小时没休息，工作忙完才想起已经住院的母亲，到了医院母亲甚至说：“要是等你，我已经死了好几回了。”
2015年5月一个周六晚上十点多，一区县发现一处制售假蜂蜜窝点，该区县请求协查，已经休息的他又起床赶到事发现场，留下孩子一人在家，他唯一能做的就是把家里所有的灯都打开。这一去又是30多个小时，看到查获的用香精色素勾兑的假蜂蜜，他很欣慰。回家面对妻子的责备，他心里也充满了对家人的愧疚。
他的同事都打趣他，查处违法犯罪时，他就是个铁人，不知道累不知道饿。他说，我的座右铭就是铜川食品药品执法监察支队的口号：一言一行常思食品药品监管责任，一举一动不忘群众饮食用药安全。 （张伟峰 张亮）