释放场地资源 降低创业成本

《陕西省市场主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）今年2月16日正式实施以来，场地资源得到释放，创业成本得到降低，社会公众投资热情得到激发，有效推动了各类市场主体特别是创新型企业的发展。为进一步释放改革红利，提高《暂行办法》知晓率，更好发挥其作用，4月14日，省工商局注册分局局长叶弘走进腾讯大秦网直播访谈间，实时解答网友有关《暂行办法》的各类问题。

访谈现场

访谈中，叶弘立足工商职能，结合工商登记业务办理流程，凭借丰厚工作经验，运用通俗易懂的语言，通过形象举例，活用实际案例和各项数字，深入浅出地向网友全面诠释《办法》及其他方面法律法规。他指出，申请作为《营业执照》住所，应当符合消防安全、环境保护、物权等法律法规的规定，并且申请的住所填写表述要规范，方位准确，地址具体，按照登记的住所可以直接找到，而住所的真实性和合法性，由申请人来负责，登记机关进行的只是书式审查，在后续监管中一旦发现申请的住所或经营场所与实际情况不符，或者不合法，申请人将对此承担法律责任。

针对网友关注的住宅能否作为经营场所的问题，叶弘表示，《办法》规定，市场主体从事无实体店铺的网络商品交易服务以及创意、设计、创作及其他不影响他人正常生活的经营活动，可将城乡居（村）民住宅直接申请登记为住所（经营场所）。其他将住宅申请登记为住所（经营场所）的，还应提交有利害关系的业主或业主委员会（居委会）或物业服务企业出具的同意将该场所用于经营活动的证明文件。他强调，住所的规范管理是一个复杂的社会管理问题，涉及多个职能部门。工商行政管理部门依法处理市场主体登记的住所（经营场所）与实际情况不符或擅自变更住所（经营场所）的问题。对于依法应当具备特定条件的住所（经营场所），以及利用非法建筑或擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、住房建设、国土资源、房屋管理、公安、环境保护、安全监管等相关部门实施监管；经营项目涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。

叶弘还向网友介绍了工商部门实行宽进严管的政策。他说，本次出台的《暂行办法》，是商事制度改革的一项主要内容，其原则是宽进严管，宽进后主要通过企业自律、社会监督和政府监管三个方面进行监管。涉及登记场所与实际使用场所是否相符问题，工商部门主要依靠信用监管。通过发送信函或日常检查及他人举报来实施监管，如发现不符将放入经营异常名录，并向社会公示；进入异常名录后，须在三年内主动纠正，如在期限内没有纠正，将被放入严重违法企业名单，会受到相应处罚的同时，法定代表人也会受到到一定的限制（三年内不能够再担任其他企业的法定代表人）；如纠正后可申请从经营异常名录中移出，工商部门收到申请后，对企业改正情况进行核查，经核实确定后方可移出，并将移出情况向社会进行公示。工商部门将及时向社会公示经营异常名录和严重违法企业名单，失信企业进入其他领域，如招投标、贷款等都将受到影响或限制进入某些领域，也就是“一处失信，处处受限”。

一个多小时的访谈，叶弘与网友互动积极，不但解答了《暂行办法》相关规定，还回答了网友有关工商登记注册的其他问题，受到网友高度评价，他们纷纷表示，工商干部业务熟练，解读准确、形象，加深了大家对《办法》的了解。同时，《办法》降低了准入门槛，加强了后续监管，大家创业信心大增，积极性高涨。希望工商部门今后多出好政策，更好服务社会、促进发展。