商州区金陵寺镇推行党代会年会制

最近，商州区金陵寺镇党员都在为即将召开的全镇党员代表大会忙碌着，因为他们将要在一年一次的党代会上提出提案提议，反映群众诉求、心声。去年，金陵寺镇率先在我市试行党代会年会制，从5年开一次会变成每年都要开一次会，从只听领导作报告变成自己要提交提案提议，从只要在会场举举手变成要走街下村搞调研……基层党员参政议政作用得到有效保障，党代表与镇党委联系密切了，党代表实现了“赋权、履职、建言”，有力地促进了全镇各项工作的推进。

提意见反映诉求有动力

“以前只能‘5年等一回’，现在年年都能提建议，与镇党委的沟通更加畅通了。这对很多村民、党代表来说，都是好事，提意见反映诉求更有动力了。”金陵寺镇党代表、房店村党支部书记房兴厚说。

推行党代会年会制后，要求镇党委在任期内每年都召开一次党代会，同时要求党代表向大会提交提案提议，提案和提议成为镇党委收集民意的重要途径。去年党代会上，金陵寺镇党委收到代表提案提议14件，包括改建东窑党员活动室，新建铁沟村党员活动室，硬化杨口、崔巷村、樵塬村、东窑活动场地，建设崔巷村文化广场，完善石灰窑村级活动场所后期工程等。

金陵寺镇党委书记张晓峰表示，党代会年会制使党代表能更加清楚、明晰镇党委一年做的工作，让履职成为一种常态，更加有效地发挥镇党委与党员、群众之间的桥梁作用。党代表走村组、入农户收集意见后整理成提案或提议，镇党委逐一让相应的站、所(办)去办理，期间由镇纪委进行督办。提案及提议须在6个月内答复办理，逾期不答复的将对相关负责人进行问责。党代表对答复不满意的，承办单位应重新办理，重新答复。今年镇党委认真办理了去年党代会上代表提出的各项提案提议，14件提案提议已经全部办理，办结率达100%。

党代表与群众“打成一片”

金陵寺镇在推行党代会年会制中，要求党员代表提交提案提议是一大亮点。“你必须先去基层听党员、群众的诉求，才能形成提案提议，才能到年会上集中表达、讨论。”金陵寺镇党委副书记白朝阳说，让党员代表提交提案提议，实际上也是对党代表履职的一种考验，“迫使着党代表要深入到群众中去。”

“希望镇党委结合金陵寺镇长远规划、人口增长等综合因素，农村文化阵地建设设施要同步跟上。”党代表陈高柱在提案中这样写道。镇党委积极与上级文化部门加强沟通，争取物资，在全镇18个村建起农家书屋，藏书10万余册。今年，全镇先后建设村级文化广场3个，各活动场所配套安装体育活动设施及健身器材35套，杨口村、铁沟村还组建了秧歌队。

为推进党代表任期制工作，金陵寺镇建立了镇党代表工作室，接待基层党员和群众来访，并挂牌督办反映的问题得到落实。“党代表工作室周末都开门，随时欢迎群众来做客。”张晓峰说，此前，个别党员代表履职意识不强，建立了党代表工作室机制后，每个党代表都必须“值班”接访，密切了党群关系，“群众有问题也知道上哪找党员了”。目前工作室已经覆盖了全镇25个村(居)，并且全天候接待群众。

该镇推行了重大工作党代表议事制，今年的六项民生资金核查、产业发展布局、上级交办重点信访案件处置、街道环境综合整治工程等重点工作镇党委都召开会议认真听取党代表的意见和建议，全镇低保重新评定群众无异议，产业发展定位准确、布局合理，重点信访案件处置到位，街道环境综合整治项目建设顺利。郝庄支部党代表闫建朝说，“以前决定重大事项都是镇党委开会定个啥，我们执行就行了，现在还听取我们基层党代表的意见和建议，这是一大创举。”