西安铁检：细化问题重整改 警务保障规范运行

规范司法行为专项整治工作开展以来，根据上级领导机关和院党组的工作部署，西安铁路运输检察院司法警察大队全面履行司法警察职能，以推进司法警察工作规范化为目标，以管理标准化科学化为抓手，促进执法能力不断提高，坚持问题导向，细化问题整改措施，严格落实各项办案安全制度，为该院工作的安全平稳运转提供了优质高效的警务保障。

加强理论武装，统一思想认识，夯实思想根基。贯彻落实院党组的要求，认真学习高检院曹建明检察长和西安铁检分院李华检察长在规范司法行为专项整治工作会议上的讲话精神。组织干警积极参加党的十八届四中全会精神的学习培训，通过深入系统研读和心得体会交流，对党的依法治国理念有了更深刻的理解和把握，提高了全队干警的政治思想觉悟，进一步强化了司法警察职业意识、职业信仰和职业良知，筑牢规范司法行为的思想根基，为积极推进司法警察工作规范化建设注入了新的动力。

增强责任意识，积极主动作为，依法全面履职。司法警察大队结合司法警察工作特点和具体实践，认真查找司法警察管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，重点在加强办案工作的规范化使用和管理上下功夫，积极探索司法警察在办案工作区履行职责的工作方法，切实把办案安全防范工作落到实处，使警务保障工作有突破、见成效。

认真贯彻《人民检察院司法警察条例》和新修订的《人民检察院司法警察执行职务规则》，坚持把司法警察全面履职作为第一要务抓紧抓好，按照高检院“一熟、二懂、三会”的要求，把提升司法警察整体素质能力常态化、制度化。在今年参与全院办案工作的过程中，强化依法履职意识，严格执行司法警察传唤、拘传、提押、看管、参与搜查等职责；树立大局意识和服务意识，科学合理派警、用警，确保满足保障办案安全所需警力，同时注重与办案检察官协调配合，促进办案效率和质量的提高，积极主动地为案件办理在执行层面提供有力的警务保障。

树立规范执法意识，完善警务工作制度，重点整治法规意识不强、制度落实不严、工作标准不高等问题，确保司法警察执法环节不发生安全问题。对照新修订的《人民检察院司法警察执行职务规则》，根据办案工作区不同使用情况，建立健全安全防范体系和处置突发事件预案，落实办案安全形势分析制度，细化各个环节的制度规范化，并严格遵照执行。严格审查自侦部门办案法律手续是否齐全；严格落实检查登记影响办案安全的物品；严格执行工作对象进入办案工作区告知权力义务书制度；司法警察大队通过严格依法履职，既为自侦部门提供了一个良好的办案环境，又保障了涉案人的合法权利。

完善办案工作区使用申请、审批、登记、交接制度和办案用警申请制度，确保司法警察执法内容、执法程序、执法行为的规范化。近期司法警察大队在学习和整改中发现，该院以前的办案用警申请表、办案工作区使用审批表和检察业务系统软件配置属性有差别，为了达到办案工作区管理规范化、统一化要求，及时将这一情况向主管检察长汇报，在院务会上提出的今后办案用警申请、办案工作区使用审批统一按照检察业务系统规范制式执行的建议被采纳推广。这一作法是司法警察大队规范司法行为和改进作风的自觉行为，是专项整治活动效果的具体体现。

坚持问题导向，注重细节整改，确保办案安全。针对去年高检院抽样评估检查和省院、分院督导组指出的办案中存在的共性和个性问题，司法警察大队紧盯问题，对办案中存在的安全漏洞和薄弱环节进行“回头看”，实事求是地查摆分析问题产生的原因，坚持问题导向，不怕揭丑亮短，细化整改措施，切实把安全防范措施和责任落实到办案的各个环节。

从规范管理模式入手，对办案工作区、警用装备、警车管理等重点部位安全开展大检查活动，积极想办法，及时消除安全隐患，确保办案不发生责任事故。

近年来该院办案虽然未发生重大责任安全事故，但仍然存在一些事故隐患，对办案工作区设施不完善，存在安全隐患的现状，由院办公室改造了办案工作区门禁系统；解决了卫生间门内外开启问题；因地制宜对待诊室、执勤室进行了调配；根据药品使用期限，对急救药箱进行了统一更换，并附药箱药品栏目表，药品使用功效，使用期限等一目了然。

加强警用车辆使用管理。协助修订完善了院公车使用管理办法，全院车辆实行集中管理，联合院办公室对所有车辆的相关证件、随车工具及车况进行安全检查，按照，院车辆管理办法坚持派车审批制度，定期进行对驾驶员的安全驾驶教育，杜绝了安全隐患和公车私用现象的发生。

严格落实高检院评估组对警用设备标准化、统一化要求，购置了防刺服，补充购置了电警棍，急救包等警用设备。 

（作者：西安铁路运输检察院    何喜庆    编辑：王瑾）