铜川五个坚持助推现代农业园区发展

　　今年以来，铜川市紧紧围绕城乡统筹谋划现代农业园区发展，统筹打造照金（小丘）、步寿塬、黄堡、周陵、福地（棋盘）五个现代农业综合示范区。以“五治一品”为抓手，促进园区标准化、设施化、信息化、品牌化发展。全市现有农业园区32个，其中省级现代农业园区11个，市级现代农业园区7个，区级现代农业园区14个。2015年现代农业综合示范区计划完成基础设施建设投资7亿元，省市县级现代农业园区完成投资3亿元，完成招商引资7亿元。

　　一是坚持规划先行。立足铜川自然资源条件、社会经济发展水平和农业产业基础，编制印发了《全市“十三五”现代农业发展规划》，做大做强粮食、果业、畜牧、蔬菜、中药材等主导产业，构建“三区、八带、五组团”的现代农业发展新格局。与全市“十三五”现代农业发展规划相配套，编制照金（小丘）、步寿塬、黄堡、周陵、福地（棋盘）五个现代农业综合示范区的建设规划。

　　二是坚持统筹扶持。落实市、区县现代农业区建设领导小组联席会议制度，统筹协调解决园区基础设施建设问题。协调金融机构、银行，定向为园区市场主体融资担保。允许农业园区的项目、资产和经营权抵押给第三方担保贷款。鼓励建立农业产业联盟、农村产权交易市场等，探索解决农业企业贷款担保难题。

　　三是坚持招商引资。始终将招商引资作为促进园区发展的强大动力和衡量园区建设成效的主要指标。制定了《关于加快农村土地流转推进现代农业园区建设的决定》《铜川市现代农业园区建设管理服务办法》，落实农业园区建设用地指标优先、农业生产用水用电价格、招商项目基础设施补助、农产品加工企业税收减免、亿元项目一企一策服务等优惠政策，力争每个示范区都有1-2个亿元项目支撑发展，每个示范区培育1-2个通过园区产业化经营带动农民增收的典型，每个基地培育1-2种可看、可学、可推广的土地流转示范基地。采取外出招商、以商引商等多种方式，吸引社会资本投资农业。2014年现代农业园区引进的天辰设施大棚与光伏发电项目、雅荷新型城镇化与农业产业化项目、渭北民俗风情园等亿元项目已开工建设，伊利牧场项目一期已完成投资2.4亿元。

　　四是坚持科技示范。在现代农业园区示范开展土、水、肥、药、添加剂治理和农产品质量安全追溯及品牌体系建设，禁止剧毒与高度农药使用，从严执行兽药休药和停药制度。开展园区生产环境和投入品整治，推行有机肥、节水灌溉、绿色防控、农药标准化生产，培育园区名优品牌。争取与西北农林科技大学、杨凌示范区管委会签订两地三方合作协议，深入开展决策咨询、人才培养、试验示范合作。

　　五是坚持考核推动。坚持将园区建设纳入各区县目标责任考核，对现代农业园区示范区涉农基础设施建设项目、投资任务、建设计划等进行分解，按季度落实园区建设任务，实行季度考核通报。市、区县定期召开现代农业园区建设领导小组联席会议，年终结合考核结果进行奖补。按照县（区）级、市级、省级分级认定和逐级申报的原则，聘请第三方机构科学评估，认定、监测市级园区。

责任编辑：殷誉玮　　审核：方舟