铜川市出台深化经济体制改革重点工作意见

　　近日，铜川市出台了《关于2015年深化全市经济体制改革重点工作的意见》，全面推进深化经济体制改革工作，围绕充分发挥市场主体作用、优化经济结构、建立外向型经济新体制等六个方面，安排部署了18项重点改革任务。
　　一是深入推进行政审批制度改革，全面清理市级政府部门非行政许可审批事项，探索建立权力清单、责任清单等管理新模式；加快投融资体制改革，研究制定铜川市《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施方案》，推出一批政府与社会资本合作（PPP）典型示范项目；全面推进商事制度改革，加快实现“三证合一”向“一照一码”过渡，持续增强社会主体活力。
　　二是完善各种所有制经济公平竞争的市场体制。稳妥推进国资国企改革，研究提出铜川市《深化国资国企改革的意见》，完成市属重点国有企业战略重组工作；持续推进价格体制改革，大幅缩减政府定价种类和项目，放开具备竞争条件的商品和服务价格；大力实施创新驱动战略，打造经济发展新引擎；加快产学研一体化建设步伐，设立协同研发机构。
　　三是继续深化财税体制改革。建立透明的预算制度，完善政府预算体系和转移支付制度，强化预算执行管理，健全预算管理机制；将政府债务纳入预算管理，建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险；健全金融服务体系，加快村镇银行设立，推进农信社改制农商行；发展普惠金融服务，增强区县金融服务的可获得性和便利性。
　　四是深化城镇化、农业农村、生态文明体制改革。重点推进城镇化体制机制创新；开展“多规合一”试点，争取中小城市综合改革试点；抓好城市地下管廊和“海绵城市”建设；进一步加快推进户籍制度改革，全面放开落户限制和条件，加快农业转移人口市民化；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发展多种形式的适度规模经营；扩大政策性农业保险实施范围，探索政策性农业保险保单质押贷款功能；完善集体林权制度配套改革，做好国有林场改革前期准备工作；推进供销社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域；深入推进节能减排财政政策综合示范市创建工作；制定出台铜川市不动产登记相关制度及配套政策，开展登记工作；探索实行自然资源资产离任审计和生态损害责任终身追究制度；制定加强农村生态环境保护工作方案，完善污染物排放许可制度，积极开展企业环境污染责任保险制度试点。
　　五是加快参与建设丝绸之路经济带新起点，结合中省部署，出台铜川市2015年度行动计划，强化与丝路沿线国家、地区在现代农业、工业、文化旅游等方面的交流合作，构建全方位、宽领域的对外开放新机制。推进西铜城际铁路项目建设前期各项工作。
　　六是围绕保民生、兜底线，持续深化社会事业和民生保障体制等方面的改革。

责任编辑：殷誉玮　　审核：秋雨