铜川市积极构筑城乡居民养老服务体系

　　近年来，铜川市在资金紧张的情况下，围绕“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，大胆探索，扎实推进，从制度全覆盖到人群全覆盖，建立了覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　第一，实现了四个率先。即：率先在全省范围内实行了市级统筹、率先在全省范围内实现了城乡一体化、率先在全省范围内提高了基础养老金、率先在全省范围内开展了丧葬费补贴。

　　第二，实现了规范化。制定了统一管理流程以及市、县财政资金补助、结算和管理办法，使补助资金申请有章可循，有据可依。同时，建立了统计月报制度，确保及时掌握业务动态；完善了残疾人参加城乡居民养老保险及享受财政补贴政策的程序和办法，有力地保护了弱势群体的合法权益；对养老保险金的征收全部实行银行缴纳，凭票结算，养老金的支付全部委托银行实行社会化发放，有效堵塞漏洞，通过出台办法、完善程序，实现了业务工作的规范化、制度化、程序化。

　　第三，实现了保值增值。制定了《铜川市市级专项资金存放商业银行管理改革实施方案》，财政专户资金除保证日常支付需求数额外，其余全部以整存整取的形式提高资金利息收益。经过近几年的实践，市级统筹的各项社保基金均实现了一定程度的保值增值。

　　2014年铜川市城乡居民养老保险参保人数为29.48万人，参保率98.91%，领取养老金待遇人数6.46万人，领取率100%。全年共投入城乡居民养老保险补助资金9220万元。

责任编辑：殷誉玮　　审核：秋雨