铜川市精准扶贫成效显著

      2011年以来，铜川市坚持开发式扶贫和依法推进的方针，立足实际，瞄准贫困，创新思路，完善政策，进一步加大投入力度，共投入资金6亿元，对56个村实施了整村推进扶贫，对居住偏远、交通不便、不具备生存条件的2万贫困人口实施了移民搬迁；信贷扶贫扶持了春蕾养鸡、哼瑞种猪、正立乳业等50个龙头企业，2万多农户通过小额信贷实现了产业致富，5 万贫困人口实现脱贫，全面完成目标任务，取得了显著成效。
　　
      今年，铜川市又出台《关于创新机制扎实推进全市农村扶贫开发工作的实施意见》，建立精准识别机制，根据精准扶贫的要求，对92830贫困人口逐户建档立卡。同时，构建了政府主导、部门协作、社会参与、多元投入的大扶贫工作格局。按照《条例》“省负总责、市包推进、县抓落实、乡镇实施”的原则，将市扶贫办和国家重点区县扶贫办由议事协调机构调整为政府组成部门，在乡镇设立了扶贫开发的领导机构，落实了扶贫专干。为了有效促进贫困地区发展和加快贫困人口脱贫增收，重点实施了五大重点工程。
　　
      一是整村推进扶贫攻坚工程：以加强贫困地区基础设施建设为重点，实施整村推进，投入财政资金800万元，整合其他资金4个亿，完成56个扶贫开发重点村建设任务。
　　
      二是扶贫移民搬迁工程：整合涉及8个部门9种类型的项目，将资金捆绑使用，集中建设起点高、功能全、有产业的搬迁点，实现推动城乡发展一体化的目标。全市规划建设15个移民点，耀州区照金田玉，宜君县焦寨中心村、棋盘镇区，王益区黄堡镇区等新城村已初步建成，完成总投资4.5亿元（其中财政资金1.5亿元），共建设住宅楼45栋、30万平方米，可搬迁贫困群众3000户、12000人。
　　
      三是产业扶贫工程：以培育贫困地区产业发展为重点，投入4亿元，通过扶持扶贫龙头企业和专业合作社拉动，小额信贷、生产发展项目扶持到户，促进了贫困地区苹果、奶牛、生猪、种苗等产业快速发展，形成了一批产业扶贫示范村，带动全市2万户贫困家庭快速增收脱贫。实施“一村一策一户一法”和“园区引领”方略。把扶持贫困户同扶持专业合作经济组织、发展扶贫产业园区、引导土地流转结合起来，采取财政资金补助和贷款贴息等方式，增加贫困户收入。2013年打造的宜君县棋盘扶贫产业示范园已建成，并发挥了示范带动作用。
　　
        四是贫困人口能力建设工程：以提高贫困人口能力素质为重点，实施了农民实用技术培训、“雨露计划”和贫困家庭大学生助学工程，2万多名贫困劳动力得到免费培训，掌握一技之长，2000名贫困大学生得到扶贫资助顺利入学。
　　
      五是社会扶贫工程：以促进全社会共同关注贫困为重点，实施了中央定点扶贫和省级机关、企事业单位“两联一包”扶贫工作和“千企千村扶助”工程，深入三个国家级扶贫开发工作重点区、县，118个有实力的企业对124个低收入村进行了“带资金、带项目、带市场、带技术、带思路”的结对帮扶。今年，开展了部门驻村联户扶贫，建立到村到户帮扶机制，从市、区县、乡镇共选派800多名干部，组成驻村工作队，深入150个低收入村开展驻村联户扶贫工作，进一步掀起了全社会共同参与扶贫工作的高潮。


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