铜川市财政局产业精准扶贫工作再亮新招

为积极培育贫困地区农业新型经营主体，强化其与贫困户的利益联结机制，最终实现建档立卡贫困户脱贫增收。近日，由市财政局、市扶贫开发局、市金融办、市农业局、市林业局、市水务局、市果业局联合印发了《关于铜川市产业精准扶贫实施意见的通知》，这是我市在开展财政扶贫小额贷款贴息工作之后针对产业精准扶贫的又一项重大举措。

为充分发挥财政职能，打好财政支持精准脱贫“组合拳”，在市财政局多次深入耀州区韩古村、印台区甘草塬村睿娟养殖，东王村欣之农农民专业合作社就产业精准扶贫开展调研，并召集市扶贫局、市金融办、市农业局、市林业局、市水务局、市果业局等部门对《产业精准扶贫实施意见》初稿进行了深入研究讨论后，《实施意见》正式印发执行。此项政策通过建立农业新型经营主体+贫困户发展产业模式，使每户有劳动能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与到产业扶贫当中去，通过产业发展带动建档立卡贫困户脱贫增收，最终实现脱贫目标。

据了解，我市财政支持产业精准扶贫的主要对象为与建档立卡贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制，且辐射带动5户以上建档立卡贫困户增收明显的企业、农民专业合作社等农业新型经营主体。重点扶持发展产业为苹果、大樱桃、核桃、鲜桃、蔬菜、马铃薯、花椒、中药材、畜牧养殖等我市优势特色产业。

《实施意见》明确，主要扶持方式分为产业精准扶贫项目扶持方式分为贴息、补助与中省市项目扶持。扶持标准是根据量化评价指标综合评定后给予20万元到100万元不等的补助。项目立项按照申报指南及评价量化指标综合评定。其中贴息扶持是指对与贫困户建立合理紧密稳定的利益联结机制的农业新型经营主体所发生的贷款，根据带动建档立卡贫困户建立利益密切联结机制户数，对其3年以内的流动资金贷款进行贴息，贴息额每年最高不超过20万元。补助扶持是指对企业、合作社在贫困村建设稳定的生产基地、且为建档立卡贫困户提供种苗供应、技术指导、产品回购的给予补助；对吸纳或安排贫困户就业，实现稳定工资性收入的企业给予补助。标准为20万元到100万元。项目扶持是指对带动建档立卡贫困户发展产业的企业、农民合作社、家庭农场、种养大户在符合中省市各类农业产业项目申报条件的前提下按照带动贫困户多的予以优先申报，享受相关补助政策。同时，对在保护生态环境前提下，因地制宜推广发展林下经济，引导贫困户发展林禽、林畜、林菜、林药产业的，给予林下经济产业项目支持。

我市产业精准扶贫实施意见紧紧围绕区域特色主导产业，按照“一村一策、一户一法”的扶持方略，通过支持培育壮大贫困地区农民专业合作社及企业等，引导农业新型经营主体建立与贫困户密切利益联结机制，增强了贫困户脱贫的内生动力，实现了农业经营主体与贫困户增收的双赢。