为链状铜川建设开道——210国道川口至耀州段改扩建纪实

2013年3月14日，全长24.934公里的210国道川口至耀州改扩建工程正式 动工。没有震天锣鼓，却意味着铜川这个昔日以煤炭建材为主导的老工业基地，又迈出了城市再造、促进转型发展的铿锵足音。210国道改建工程的立项，事关上 下全局、寄托各方厚望，对铜川交通人来讲，可谓责任重大。

主干线堵成“心病”

长期以来，210国道是贯穿铜川市南北走向的干线公路，进入新世纪以来，铜川在空间上形成了以210国道为轴线，南北跨越长达30公里的链状城市格局，210国道对于推动区域经济发展更是起到了举足轻重的作用。

然而，链接新区与老区交通的210国道沿线商铺林立，产业密集，交通量迅速增长，其中仅大型货车交通就占据一半以上，交通秩序极为混乱。尤其是上下班高峰 时期，堵车现象几乎每天都在发生，沿线居民苦不堪言。据统计，210国道铜川段仅2010年平均日交通量就已接近30000辆。这种道路标准低、街道化严 重、通行条件差的交通现状，不仅难以适应区域内经济发展和过境车辆通行需求，城市发展也陷入了极为不利的困局。

210国道作为沟通南北城市格局中不可替代的唯一主通道，硬生生“堵”成了百姓和政府的心病。群众通过各种渠道呼吁尽快解决南北市区交通不畅的问题，市委、市政府也把此问题列入议事日程，开始做前期工作，只是苦于无项目支撑，几年过去推进缓慢。

城市再造的机遇

2011年， 陕西 省人民政府《关于进一步加快全省公路建设的决定》出台，给铜川市带来了机遇，铜川市加快步伐，先后召开10余次评审论证会，多次进部赴省 争取有关政策。2011年12月，省发改委批准210国道改建工程立项；2012年元月，省交通厅批复初步设计，12月省公路局批复施工图设计。项目土地 预审、环境影响评价也获得了有关部门的批复。同年，被国家发改委列入《陕甘宁革命老区振兴规划》。

项目路线全长24.9公里，其中特大桥2座3423米，大中桥21座4849.68米，预算总投资13.7亿元，其中交通运输部安排补助3.9亿元。和其 他公路建设相比，国道川耀段的征地拆迁难度堪称铜川“史无前例”。全线7次跨并高速公路和铁路，6次跨越漆、沮河流，涉及各种桥梁25座；旧路加宽、新建 路基和桥梁路段各占三分之一；大部分穿行人口居住区和城镇、企业厂矿，涉及征迁企业和单位24家，城乡居民500余户，地形地貌和社会环境之复杂在省内都 属罕见。

与此相对，项目投资规模在铜川国省道绝无仅有，被赋予了“重点建设项目、铜川品牌工程、铜川第一路”的定位，使铜川跨入了重塑“认识铜川从路开始”的外部形象，可说是推进城市再造的里程碑。

攻坚克难关键之年

去年一年，在各级政府、部门支持下，铜川市攻坚克难，完成建设投资5.4255亿元。在施工过程中，质量合格率100%，单点合格率93.3%，关键指标 抽查合格率96.6%。通过“日汇报、周推进”、公安项目联合办公、奖励激励等举措，完成建设用地交付774亩，建筑物拆除66297平方米，占总量的89%。

面对社会关注的这一大项目，铜川市交通局、公路局提出，今年是项目攻坚年、提质增效年、品牌深化年，也是完成210国道建设目标的决战之年。2015年，210国道扩建项目的目标是完成投资4.77亿元，8月底确保旧路加宽段通车，迎接“十二五”全国公路大检查，10月底主线建成通车。按照铜川市转型 发展目标和链状城市规划要求，将实施全线照明路灯、人行道铺设、绿化景观、管网排水、服务区建设工作。做到科学管理、多措并举，全面提升项目建设水平，智 慧工作，为主线通车营造环境保障，同时用法治思维进行风险管理，做到“零容忍”、“零差错”、“零风险”，努力实现目标，尽早实现链状铜川。