铜川：群众满意是整改达标的“金标准”

　　在原5家定点医疗机构联网结算基础上，新确定18家省级医院作为首批开通省内异地就医结算的定点医疗机构；

　　从今年11月1日起，以减轻纳税人办税负担，简化办税手续，优化纳税服务环境的“免填单”服务在铜川市地税局所有办税服务厅全面顺利推行，每项业务缩短办税时间10分钟以上；

　　冬季来临，按照城市低保对象每户600元、农村低保对象每户200元、农村五保对象每人200元标准下拨了冬季取暖补贴，为全市32932户84740名城乡困难群众安全越冬送来温馨服务……

　　这仅是铜川市驰而不息抓整改、服务群众的一个缩影。

　　在党的群众路线教育活动中，铜川市始终坚持把群众满意作为检验活动成效的“金标准”，把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大的政治任务，以反对“四风”为重点，以贯彻延安整风精神为抓手，以领导干部带头为保障，以制度管人管事为根本，促进了各级作风大转变。特别是持续用力抓好整改，从市委常委班子到各区县各部门均列出一份份整改清单，说到做到，对标达标。征求的13151条意见建议中，已整改12230条。一项项承诺的兑现，拆除了过去干群之间的“隔心墙”、建立了民情“直通车”、架起了干群“连心桥”，让群众真真正正感受到了干部作风的新变化、新面貌。在全省教育实践活动成效调查中，铜川市教育实践活动群众满意度、干部作风转变等指标居于全省前列。

　　 以上率下抓整改传导压力层层推进

　　8月6日，省委书记赵正永深入铜川调研时指出：“要积极推进各茬次教育实践活动，切实落实‘两个责任’，推动铜川转型发展不断取得新成效。”省委常委、省委组织部部长毛万春在每个环节的关键节点，多次深入印台区委及区教育局、陈炉镇上街社区三个茬次联系点，调研活动开展情况，提出指导意见，督促整改落实。省委第三督导组组长黄玮带领督导组成员严督实导、科学推进。省委对铜川工作的重视，有力地提振了铜川各级推进活动、加快发展的信心和决心。铜川市委书记冯新柱多次主持召开专题会议，研究整改落实工作，要求各级各部门“坚决向中央基准和省委要求看齐，持续用劲抓好整改，在不断提升联系服务群众的能力和水平上下功夫，深化固化教育实践活动各项成果。”
　　
　　铜川市委常委会班子以上率下立标杆，常委会各成员到群众中走访村、社区、窗口服务单位，面对面向群众请教，敞开心扉、促膝交谈，征求群众意见建议38条，针对群众的意见建议制定了《整改工作实施方案》，逐项逐条细化整改措施，目前已整改落实31条。市人大、市政府、市政协班子对照整改目标，逐条逐项抓落实，班子成员及时深入各自联系点有针对性地开展指导督导。在市级领导示范带动下，各区县委“一把手”把活动抓在手中，把责任扛在肩上，精心研究推进，抓整改、求实效。市、县两级领导班子共梳理整改任务603条，已整改554条。市、区县级机关及其部门单位的党员干部结合“为民服务零距离”活动等工作，深入基层一线，走到群众中间，听群众诉求，特别是对困难大、矛盾多的地方，开展蹲点调研，真心诚意听民意、解难题。

　　在整改落实任务中，各级坚持从群众最不满意的地方抓起，从群众反映强烈的问题改起，盯紧问题不放松，着力解决群众反映强烈的就业、出行、看病、子女上学、居住环境等突出问题，全年市级财政预算安排用于民生的支出占新增财力的87.9%，城镇新增就业8977人，城镇居民医保补助标准提高到人均350元，出台惠民政策178项，新增便民措施173项，办实事1471件，建成了市县乡村四级352个便民服务中心。印台区阿庄镇村民任文青说:“群众路线活动的开展，干部为咱群众的服务真是到家了，‘一站式’便民服务、‘零距离’上门服务等，真正方便了群众办事。”

　　 正风肃纪除积弊扭转作风取信于民

　　铜川市以整治“四风”为突破口，抓住要害、有的放矢，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。针对群众反映强烈的身边干部作风问题，持续开展了基层干部损害群众利益突出问题专项整治，严肃查处了一批基层干部损害群众利益的典型案件，对今年的5起基层干部损害群众利益的典型案件信息不回避、不弱化，全部公开进行实名曝光。专项活动启动至今，共查处相关案件26起，涉案资金达170多万元，涉案责任人中副处级干部4名，科级干部21名，一般干部9名，移送司法机关1名；市县两级查处“四风”方面的案件7起，党纪政纪处分32人。

　　在铜川市委的严查实导下，市纪委频频亮剑，成立了纪律作风专项督查组，重点查处“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”、“庸懒散拖”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、干部亲属“吃低保”和落实惠民政策缩水走样等问题，切实加强了督查督办力度。8月19日至27日，市纪委派出8个明察暗访组，对各区县、各部门贯彻落实中央八项规定、反“四风”及“慵懒散”专项整治活动开展情况进行了一次集中明察暗访。国庆节前后又对“五个一批”落实情况进行明察暗访。其中在重要节点开展的明察暗访中，核查违规借公到景区参观17批次，对相关7名党员干部进行了立案查处，对2起公车私用、2起公车管理不规范、1起乱发奖金等现象的7个相关责任人进行了处理，维护了党风政风的严肃性。

　　王益区黄堡镇乢村村民和宝拴说：“开展群众路线教育实践活动，就好像给党员干部们套上了‘紧箍咒’，再也不敢公款吃喝和‘走后门’了，彻底纠正了不正之风，我们老百姓举双手赞成。”建章立制抓常长深化措施固化成果

　　近日，铜川市印发执行了《铜川市市级政府部门行政审批事项汇总目录》，共取消下放行政审批事项152项，行政审批事项从416项减少到264项，精简比例达到36.5%，并通过各媒体向社会公布，“晒”出各部门“权力清单”、亮出“权力家底”，主动接受社会监督。

　　把权利关进制度的笼子里，让权利在阳光下运行，铜川市以改进作风、破解经济社会发展难题、改善民生为重点，立破并举，加强制度建设。全市新建355项制度，修改废止612项制度。

　　在群众路线教育实践活动各个阶段，针对群众反映的建议和意见，铜川市先后制定了《市委常委下基层联系群众调研解决问题的通知》、《关于进一步治理文山会海的若干具体措施》等，建立了“无会周”制度，形成了领导干部调研新机制，规范“三公”经费管理，制定了一系列规章制度。与去年同期相比，各类会议减少17%，文件压缩13%；评比表彰活动压缩254个，减少95.1%；“三公”经费压缩21.9%；查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”问题9个、4人；清理清退公务用车107辆，清理办公用房面积5300平方米，停建楼堂馆所2个；清理各级领导干部兼职163人；减少因公出国(境)6批25人。

　　同时，对基层公务接待“廉政灶”制度、基层便民服务制度、财务公开和连签会审制度等进一步细化；民情“直通车”制度、民主测评政风行风制度、城镇社区居民监督委员会制度三项新制度稳步推行。新修订的《干部选拔任用条例》，进一步改进和完善了选人用人机制，并在全市范围内开展了超职数、超规格、超范围配备干部问题等9个方面工作的专项检查和治理。

　　教育实践活动整改工作的深入推进，形成了作风建设的新常态，激发出铜川各级加快转型的新动力，广大党员干部正以改进作风的新成效推动各项事业的新发展，全市上下呈现了出了人心齐、士气好、势头旺的良好局面。  

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