镇安：公开举办案件评查明理座谈会

12月4日，适逢全国首个“宪法日”到来之际，镇安县人民检察院组织召开由人大代表、政协委员、人民监督员和律师等各界人士参加的案件评查、析案明理座谈会，通过这种特殊的形式纪念首个“宪法日”，并以此增强宪法意识，规范执法行为。

该院结合本院《2014年案件评查实施方案》的总体安排和方法步骤，精心组织、落实责任，成立机构、抽调专人，重点对去年所办理的5件自侦案件（反贪局4件、反渎局1件）、7件侦查监督案件、8件公诉案件，共20起不同类型案件质量进行了全面细致的评查，同时对其中3起评查剖析案件逐一进行了析案明理。座谈会上，各位应邀参会人员在听取了该院案件评查和析案明理情况通报后，本着对检察工作的关心、对检察干警的爱护和对案件质量的关切，从不同角度、不同层面畅所欲言的发表了切实诚恳的意见和积极有益的建议，并对检察队伍建设提出了殷切希望。

该院在整个案件评查评析过程中，坚持做到“四个对照衡量”。 对照法治理念衡量案件。 在执法行为上首先考量是否做到了严格、公正、清廉、文明，在执法效果上重点聚焦是否做到了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一； 对照群众诉求衡量案件。 评查评析中既要吃透案情，更要把群众诉求搞清，通过评查评析看问题究竟出在哪里，争议的焦点到底是什么，因症施治，对症下药； 对照法律条款衡量案件。 从适用法律和定性处理、程序和实体、事实和证据等方面进行综合研判，务求做到实事求是、客观公正，不偏不倚、不枉不纵； 对照工作规范衡量案件。 他们尽可能够把各方面的因素和依据都充分考虑进去，严格按照程序和规范操作，防止和克服案件评查评析表面化、简单化、过程化的现象发生，促使执法办案不断迈向程序化、规范化、常态化的法治轨道。

在此基础上，该院紧紧围绕案件事实是否清楚，证据是否确实、充分，法律程序是否合法，适用法律是否准确，定罪定性是否正确等8个方面重点内容，全面细致评查，认真分析梳理。主要问题有：极少数执法人员的综合素质、执法水平和履职能力仍跟不上形势发展需求；理性、平和、文明、规范执法做的还不到位；卷宗内有涂抹、修改且无注释说明，引用法律条文未具体到款项；部分取保候审案件虽未违反法律强制性规定，但办案时间较长，办案效率不高等。

针对案件评查和析案明理查找出的各种问题，该院将在认真学习贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神的同时，更进一步通过强化法律监督、维护公平正义，坚守职业良知、践行执法为民，规范执法行为、确保廉洁司法等8项具体有效措施，认真加以改进和提高，并在法治新常态下着力规范执法行为，增强履职能力，肩负神圣职责，推动工作落实。

                              （作者：镇安县人民检察院 先洁 玉斌 白玉 编辑：刘耀新）