长安通丢失不能挂失退余额 律师：侵犯自由选择权
拿着长安通卡和身份证才能办理租赁公共自行车业务，可长安通卡丢失后，却又被告知不记名不挂失，卡内损失的余额要自己承担，这着实让市民马先生想不通。
当事人 卡对应着身份信息就算实名
10月9日下午，29岁的市民马先生不慎将自己卡号为“06127620”的长安通卡丢失，里边有600元的余额，等他拨打了西安城市一卡通有限责任公司的客服电话，打算挂失的时候，“被告知按照长安通卡的章程，此卡不记名、不挂失，丢失后卡内的余额损失由我自己承担。”客服人员还说，办理了公共自行车租赁业务的话，可以拨打西安城市公共自行车服务管理有限公司的服务电话，让其冻结长安通卡上的租赁业务。
“办理租赁业务时，需要我出示身份证，也就是说，我的卡就对应着我的身份信息，这就算实名。现在为什么又说不记名、不挂失呢？”马先生说，城市一卡通现在确实为市民提供了很大便利，而且可以在部分超市、医药超市、景区进行消费，“一张卡对应的是一个人的信息，为什么就不能通过后台的技术手段为我挽回一些损失呢？”
一卡通公司 实名的只是公共自行车部分
昨日下午，记者拨打了西安城市一卡通有限责任公司的客服电话，证实了马先生的说法，实名的只是公共自行车的部分。
而西安城市公共自行车服务管理有限公司的客服人员说，市民丢失长安通卡后，可提供身份证号码办理挂失以及租赁功能的冻结业务，如果没有及时冻结，卡内的余额被消费或者是租赁了自行车不归还的话，损失和责任是由办卡者承担的。该公司客服人员还说，办理挂失后一个星期，市民可购买新卡，携带身份证、西安城市公共行车使用服务协议、押金条前往公交六公司办理租赁功能的转移业务，还可以将押金退回，但是里面的余额是补不回来的。
究竟是什么原因不能实现长安通卡的实名制？昨日上午，记者和西安城市一卡通有限责任公司的相关负责人进行联系，直到晚上8时许都未获得回复。据了解，在南京、郑州、西宁、洛阳等不少城市，公交卡都可挂失。虽说手续比较麻烦，但让丢卡的乘客有了挽回损失的希望。
律师说法 长安通侵犯市民自由选择权
陕西法智律师事务所韩朝泽律师说，长安通是一种储蓄性质的消费，西安城市一卡通有限责任公司有义务保障消费者的财产权利，一旦发生丢失，应该通过挂失的方式对消费者的财产进行保护。另外，现在这种发行形式的长安通侵犯了市民的自由选择权，“应发行不记名的和实名制两种供市民选择，提供多样化的选择，而不是‘一卡独霸天下’。若市民选择了不记名的，丢失的话自己承担损失；若选择实名的，丢失了应该能够实现挂失和卡内资金的转移。”韩朝泽说。
陕西高瑾律师事务所高瑾律师说，长安通卡不能挂失是霸王条款，因为市民一旦办理成功，双方其实就已形成合同关系，虽然是由于市民自己失误丢了卡，但每张卡都有卡号，合同关系中应奉行公平、诚实信用、等价有偿的原则，西安城市一卡通有限责任公司应该给消费者进行补卡或在终结关系的时候应退还余额。
市民观点
长安通卡到底应不应该实名呢？昨日，记者走访了20名市民，其中19人都认为，长安通卡应该实现“实名制”。
支持实名：实行实名制，可挂失可弥补损失
假如能够实行公交“长安通”卡实名制，可挂失，可补办，不仅为失主可以弥补回来损失，也可以使得卡片循环利用，对广大市民来说更加方便实惠。
反对实名：实名后补卡麻烦，最好别存太多钱
如果实名了，补办起来也很麻烦。最好的办法是，不要存太多的钱在里面，这样，如果丢失了，也不会造成太大的损失。
梁女士：多次丢卡，只能自认倒霉
市民梁女士说，由于自己比较粗心，几乎年年都丢失长安通卡，“从去年至今，已经丢失3张卡了，其中1张卡内剩余现金200多元，1张卡内剩余100多元，后来想着还能在超市使用，就充了1000元钱，结果，没用多少，就连着钱包一起丢了，“不补办、不挂失，只能自认倒霉。”
宋先生：实名制可遏制暴恐等犯罪行为
从事法律业务的宋先生觉得实行实名制的另外一个好处是，可以从源头上遏制暴恐等犯罪行为，在公交安检、地铁安检等过程中，安检设备或者安检员可以动态掌握实名制用户的刷卡信息，一旦出现违法犯罪事件，可第一时间锁定犯罪分子。（记者卿荣波）