问政向“新衙门作风”开刀 近八成观众曾办事难

昨晚8点，西安市2017年第四期电视问政准时开问，聚焦西安市行政效能建设中存在的问题，向企业和群众频频吐槽的“痼疾”和“新衙门作风”开刀，吹响“行政服务效能革命”集结号，来自西安市建委、临潼、碑林、曲江等15个相关部门及区上的领导接受现场问政。

一条条短片，将群众遇到的办事难问题暴露出来，现场相关部门领导也对这些问题一一作出答复和承诺。

现场部门领导的回答和表现得到了观众的认可，节目最后，现场观众对问政单位的满意度投票，满意率53.85%，不满意率为46.15%。

问效率 “最多跑一次”咋就这么难

问政现场，主持人首先给观众们出了一道题：“你有没有遇到过办事难的经历”，结果经过现场表决，有77.27%的现场观众遇到过“办事难”。记者在实际走访中也发现，在一些区域和领域内，让群众“最多跑一次”并没有得到实现。

现场播放的短片中，记者以办理独生子女证为由，先后多次拨打了文艺路街办电话，并多次前往街办。按照要求反复填表，还得满足诸如红底照片、男方婚育过程等“并不需要”的细节要求，“白跑”好几次，证却办不下来。而另一位市民王女士的办理过程则更加坎坷，跑了几趟去河北，好不容易开的证明，最终经过工作人员的“变通”终于不用了，但是却又因“政策需要”，户籍上多了个不存在“假儿子”，这样的情况让现场观众哄堂大笑，让人不禁要问，在独生子女证办理问题上让群众“最多跑一次”真的这么难吗？

看完短片，现场观众也向碑林区区长卢光文提出问题。“永康书记提出只让群众跑一次”。短片中曝光的问题在不在“只跑一次”的清单当中。对此，卢光文向市民代表解释了碑林区“最多跑一次”的清单情况。言明独生子女证办理手续暂时未列入首批167项“最多跑一次”工作清单，下一步将尽快梳理工作，将该项手续办理纳入清单。

另一段短片中，记者跑了好几个区的政务大厅，求证创业去报税，能否只跑一次。其中多数态度良好，办理流程比较顺利。但在莲湖区，一位创业市民小黄却面临不得不在国税、地税等多个部门来回跑才能办理业务的情况……一整天过去了，小黄的业务还没办完，只能改天再来跑一趟。当小黄提问，既然政务大厅已经联网，为何不能“最多跑一次”时，工作人员却回答，按照这种说法，那职能部门就不要分工，“一个人把全世界的活都干了”。令人啼笑皆非。

现场媒体代表表示，“办事难”说到底是要解决一些职能部门对群众的冷漠问题。

问机制 别逼老百姓潜规则

短片《讨要投资款还要跑几次》，展示了浙江商人黄先生两年来反复在浙江和西安之间飞了十五六趟，只为向临潼区政府讨要自己企业的2000万投资退款。黄先生无奈地说，还要再跑多少趟才能有结果他不确定，能确定的是，这肯定不是最后一次。

问政现场观察员王晓杰发问，投资款不还是不是违法行为？明明可以解决的问题为什么要拖成违法？这仅仅是没有最多跑一次的情况吗？直言媒体已经多次曝光政府的“老赖”行为，还是不要这样做比较好。

临潼区区长刘三民说，临潼区对每一位客商都是真诚服务，对外公布了近两百个部门电话，方便客商办理业务，并现场承诺，5月底前一定把2000万退款退还。

在企业和政府打交道的过程中，不仅有类似于临潼区的“讨债难”问题，有时候甚至企业主动请求政府部门监管都很难。房地产开发商吴先生很苦恼，他正在施工的振华路城中村改造项目已经进入了地基施工阶段，施工质量问题却始终无法解决，城改和建设部门推来推去，无人应承。再三询问下，吴先生得知，问题根源在市城改办和市建设局对于城改项目的质量监管职能没有明确划分。工作人员甚至还给吴先生出主意“以罚代管”。就这样，一个手续齐全的工地，主动邀请政府部门监督施工，却无人理睬。此外，北关振华路棚户区改造的搬迁户陈大爷现场提问，原本承诺三年回迁的项目，现场仍然是一个坑。希望政府说话算话，让市民尽快“搬回家”。

网络互动环节，网友提问：“以罚代管”，建成以后再监管，这种监管是为了罚钱，还是为了我们大楼的质量安全？现场主持人则说：别逼老百姓潜规则。最终，曲江新区管委会主任姚立军表态，15天内把所有的手续办完。

问作风 出租车管理中心投诉中心门难进

现场播放的短片中，记者来到了位于三桥的出租汽车管理中心。在投诉中心的门口，已经有两名在等待的群众，但这里进门必须有保安刷卡，由于保安不在，群众无法进门，而此时已是下午上班时间。数米之隔的窗口内，坐着几名工作人员，眼看着门口等待的群众，却没人前来询问或帮忙联系保安。

当记者最终进入投诉中心，在投诉受理科窗口看到工作人员正在用手机上淘宝。隔壁办公区域的业务窗口没有人，工作人员回应“周五下午不上班”，当记者希望看到有关周五下午不办公的规定和相关文件时，工作人员却哑口无言了。

观察员现场提问，行政许可法规定有便民服务这一项，门都进不去，这怎么解释？

在未央区信访局，原本应该是群众联系最亲密的部门，结果群众却被称为“敌特分子”。现场观众表示，这种“称呼”让人听了很难受，希望政府部门真的能够放下身段为人民办事。

媒体代表提问：信访局是党、政府和群众的纽带，但是短片中并没有尽职尽责的帮群众解决问题。如果您需要解决问题的时候，群众也像你们的态度一样，你们作何感想。未央区信访局负责人在回答时只死记硬背地介绍办理流程，现场观众直呼不满意，“套路太深”。

最后，现场观众对被问政单位进行了满意度投票，满意度53.85%，不满意度46.15%。

新举措 被问政单位整改情况将纳入年度考核

节目中，对上期问政民政部门存在的4个方面21个问题进行了回顾，周至县蓝田县等存在的单个问题都得到了解决，同时也处理了相关工作人员。截至目前，全市民政系统共追责39人，其中撤职、党内严重警告各1人，诫勉谈话11人，书面检查10人。热线电话和网络平台反映的问题，由各区县主动对接，截至3月16日，已全部办结。

据悉，本次问政结束后，西安市要求被问政单位针对市民提出的问题立即进行整改，相关部门进行督办，对落实不力、推诿扯皮的，将追究相关人员责任，被问政单位参与电视问政情况及整改落实情况将纳入年度考核目标。本报记者李天娇