阎庆文：强化责任担当 聚焦公正司法

      开栏语：党的十八届四中全会对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了重大战略部署，必将对党和国家工作全局产生重大而深远的影响。学习好、宣传好、贯彻好十八届四中全会精神是当前全省上下最重要的政治任务。各级党员领导干部要坚持先学一步、学深学透，走在前头、作出表率，不断强化法治意识和法治思维。为了推动全省广大党员干部，尤其是各级领导干部进一步认真学习四中全会精神，将我省学习四中全会精神引向深入，本报从今天起推出“领导干部谈依法治国”专栏，将陆续刊登他们的学习体会文章，以飨读者。 

      一段时间以来，经过认真学习研读党的十八届四中全会精神，深刻感到，作为一个省级高级人民法院的带头人，要把四中全会精神真正学习好、领会好、落实好，是一项艰巨而光荣的使命。学习好、宣传好、贯彻好全会精神，是当前全省法院系统的一项重大政治任务。要周密部署、精心安排，引导法官干警以法治的视角、用法治的标尺审视法院工作，以深入研判为基础，以统筹谋划为先导，以改革创新为关键，在结合上做文章，在落实上下功夫，在改革上求突破，切实肩负起、履行好全面推进依法治国的职责使命。 

      深刻领会全会精神，找准定位。全面推进依法治国是党的执政方式的一场深刻转变，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有重大现实意义和深远历史意义。全面推进依法治国是国家治理方式的一场深刻革命，用法治来配置权力、规范权力、限定权力，必然有利于斩断人治根脉，从根本上筑牢国家长治久安、民族繁荣昌盛的坚实基础。全面推进依法治国是社会观念和思维方式的一场深刻变革，今后全社会规则意识和契约精神将会大大强化，人们将逐渐消除羡慕、寻求、构建“熟人社会”的惯性心理，转而在法定规则中规范自己的行为。全面推进依法治国是司法管理体制、司法权力运行方式的一场深刻革新，今后司法权独立公正行使的保障将更加有力、司法职权配置将进一步优化、人民群众参与司法途径将不断拓宽，必将极大地促进公正司法、提高司法公信力。在这一巨大变革中，人民法院必须顺应历史发展潮流，保持政治定力，强化责任担当，聚焦公正司法，统筹兼顾，内外兼修，更加自觉地、主动地履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。 

      牢牢把握工作基点，明晰思路。落实四中全会部署涉及的方面很多、内容很多，要求很高，工作头绪也很多，从哪里着眼、着手、着力呢？我们认为，人民法院学习贯彻四中全会精神，要把坚持党的领导作为基准点，把服务全省工作大局作为出发点，把提高司法公信力作为立足点，把弘扬人民司法优良传统作为切入点，把推进队伍“三化”作为关键点。明年，全省法院要以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，以推进严格司法、确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标，以深化司法改革、优化司法职权配置为动力，以保障群众参与、践行司法为民为依归，以强力推进信息化、实现审判体系和审判能力现代化为支撑，以加强队伍建设、提高素质能力和职业道德为保障，全面提升法院工作水平，为建设“三个陕西”提供有力法治保障。 

      紧紧围绕重点任务，狠抓落实。综观四中全会《决定》，推进公正司法的着力点，一是体制机制改革，二是法治队伍建设，三是深化司法为民。全省法院要围绕这三项重点，狠抓工作落实。在司法改革方面，要妥善处理好顶层设计与大胆探索的关系、明确目标方向与从实际情况出发的关系、巩固已有成果与创新措施的关系、重点突破与统筹兼顾的关系。继续巩固审判管理科学化机制，更好地发挥审判管理对公正司法的监督、保障、促进作用；继续巩固审判工作信息化成果，瞄准“全国一流、陕西特色”目标，深化建设、深度应用，以新媒体手段、信息化技术促进审判体系和审判能力现代化。要按照中央的统一部署，落实最高法院试点改革要求，在铁路法院开展跨行政区划管辖行政案件、环境资源案件试点改革；做好立案登记制改革研判工作，总结我省法院立案信访大厅规范化建设和诉讼服务精细化工作经验，及时形成改革框架意见；做好审判权力运行机制改革，完善审级制度，落实办案责任制，明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，真正把严格司法各项要求落实到位；做好省以下法院人财物统管改革调研，及时跟进中央部署，制定改革试点方案。在队伍建设方面，要坚持加强思想政治建设，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础；大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，探索建立人员分类管理制度，落实法官员额制，完善法官逐级遴选、有序交流和教育培训、职业保障机制；持之以恒加强党的作风建设，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定精神，认真践行“三严三实”要求，深入整治“六难三案”问题，不断完善司法作风建设的长效机制；坚定不移推进反腐败工作，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓紧建立完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，加大对违纪违法行为的查处力度，以零容忍的态度惩治司法腐败、清除害群之马。在司法为民方面，要把人民司法优良传统作为陕西法院工作的“压舱石”，发挥独特优势，扩大群众有序参与司法，创新便民利民举措，积极参与基层治理，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，努力走出一条改革创新与继承弘扬有机结合的新路子。坚持每年推出一批便民利民举措，从细节入手、把小事做实、把服务做优，让群众实实在在感受到司法的贴心服务。