阳光报：加强水利建设打造秀美佛坪
20.11.2014 11:55
本文来源: 水利厅
崇尚生命至上 防汛重于泰山
受全县地形气候影响，极易发生突发性暴雨山洪灾害，佛坪县水利局强化防汛带值班制度，加强相关岗位值班情况的督促检查力度，切实做好防汛值守工作；加大安全度汛知识宣传工作，落实县、镇、村、组、户防汛责任书（卡)制度,不断完善防汛应急预案；高标准实施防汛非工程措施项目建设，投资470万元，建成自动雨量监测站23个（其中卫星站7个、CDMA水位监测站16个）、村级人工简易雨量站65个、镇级GSM预警广播设施8套、村级GSM预警广播设施83套、县级监测预警平台1套、强降雨短时临近预报系统1套和防汛视屏会商。全县上下五级群测群防责任防洪体系已建立完善，连续六年实现了防汛工作零伤亡的目标，确保佛坪安澜，人民安居。
注重堤防工程建设 提升城市品位
随着人民生活水平的不断提高和城市经济的发展，堤防工程建设的理念不再是单一的水利工程建设，我们以打造美丽山水佛坪为出发点，把堤防、道路、园林有机结合，使河道两岸既成为防洪线，又是交通线和风景优美的景观线及未来的经济线。佛坪水利史上投资最大的椒溪河流域乡镇防洪工程于2011年7月建成并投入使用，完成投资2675万元，治理范围全长16.34公里。2012年又开工建设了蒲河流域乡镇防洪工程，项目投资2507万元，治理范围全长11.8公里。金水河流域乡镇防洪工程已完成初设立项，待省水利厅批复资金下达后及时组织实施，佛坪县将率先在全省内完成境内主要河流综合整治任务。同时，又先后投资200余万元，修建城防护栏5047米，使昔日的荒坝险滩今日成了全县人民健身休闲散步的观景线。
实施小流域治理加快水土流失治理步伐
紧紧抓住国家加大对水利基础设施建设投入的机遇，积极争取将佛坪县列为“长治、丹治”项目县，加快实施小流域治理步伐。在治理过程中，将改善生态环境与促进地方经济发展、治理水土流失与社会主义新农村建设有机的结合起来，以小流域为单元，实行山、水、林、草、田、园、路综合治理，先后对立方沟、地庄沟、故峪沟、上沙窝等水土流失重点区域进行了综合整治，共治理水土流失面积50.80平方公里，完成投资2000余万元；全县累计抬田修地1.32千公顷；建造水土保持林、经济林2.47千公顷；封山育林2.16千公顷；全县水土保持治理面积达到202.50平方公里，占应治理面积300平方公里的68%。项目治理区内林木覆盖率由治理前的76%提高到92%，土壤蓄水保墒能力经测算，每年可减少泥沙流失310万吨，增加蓄水510万方。通过大力实施水保生态治理，治理区域生态环境明显改善，水源涵养能力大大增强，呈现出“十里长沟茱萸香，小桥流水美庄园”的新农村景象，有力的打造了生态佛坪。
强化河道管理 维护生态平衡
认真推行河道采砂许可制度，规范河道采砂管理秩序；大力开展河道卫生、垦荒种植专项整治活动，确保河道清洁卫生；对县域天然河道实行禁渔制度，开展增殖放流活动，有效维护水生野生种群繁衍及栖息地保护；采取走村入户讲解、出动宣传车、印发宣传手册，张贴禁渔《通告》，召开专题会，实行责任分片包干组成突击巡查队等多种形式狠抓了水生野生动物资源的管理和保护。此外，会同县公安部门联合行动，不断加大昼夜巡查保护工作力度，近几年来先后共查处违规捕捞案件36起，收缴各类渔具174付，教育处理违规群众230人次，使河道内非法捕捞水生野生动物资源的现象得到有效遏制，有力的维护了河道的生态平衡。人在岸上走，鱼在水中游就是佛坪县河道自然生态平衡的真实写照。
依托独特自然资源大力发展特种水产养殖
围绕“发展绿色产业、建设绿色汉中”的发展战略，依托良好的水生态环境和水资源条件，从促进全县经济社会可持续发展和增加农民收入出发，通过招商引资渠道，吸引外地资金和养殖技术，大力发展以大鲵、史氏鲟鱼为主的特种水产养殖。目前，全县成立了大鲵养殖协会，发展特种水产养殖户260户，养殖大鲵、史氏鲟鱼、秦岭细鳞鲑、鳟鱼4.35万平方米、100万尾，产生经济效益4000万元。与此同时，按照“积极引导，规范市场，强化服务”的发展思路，全力抓好了龙草坪、银厂沟、上沙窝三处以大鲵、史氏鲟鱼为主的示范点建设，将其打造成为集经济和旅游观光为一体的新亮点。
坚持依法治水 营造良好法制环境
深入开展水法规宣传教育活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”法制宣传日等纪念活动，面向社会各界开展水法规宣传，提高了全民的水法制意识；利用集中学习、专题讲座等多种形式，对系统干部职工、执法人员加强法制教育，提高了干部职工依法行政能力。加大各类水事违法案件的查处力度。全年查处水资源、河道、渔业、水保、水工程保护等违法案件32起，调解水事纠纷2起，挽回经济损失约14万元。加强依法管理工作。水保工作严格执行“三同时”制度，审批、征收水土流失防治费、补偿费4万元；对西汉高速引线佛坪连接线工程向河道倾倒渣土进行了有力整治，对河道采砂取石专项检查整顿，确保了河道畅通和行洪安全；认真开展了水利工程建设领域突出问题专项治理工作，对在建工程全面推行项目法人制，严格执行招投标制，积极实行工程监理制，实现了项目法人负责、建立单位控制、施工单位保证、政府监督相结合的质量管理体系，确保了工程质量安全、资金安全和干部安全；积极推行小水产权制度改革，采取租赁、拍卖、承包等方式，全力做好了大河坝、西岔河集镇供水等小型水利工程产权制度改革工作。进一步规范行政审批制度。对行政许可项目审批程序进行了规范，完善办理程序并对外进行公示，使行政许可公正、高效、便民原则得到充分体现。
加快项目争取力度 夯实水利发展基础
抢抓国家加快水利改革发展的历史机遇，发扬跑、泡、要精神，加大项目争跑力度。金水河乡镇防洪工程项目省厅已批复，我局正在编制招投标方案，待资金下达后及时组织实施；“丹治”二期上沙窝、故峪沟水土保持治理工程已顺利完工，第二批工程省厅投资计划已下达，我局正在抓好开工前各项准备工作；温泉电站增容扩效项目正在紧张施工中；庙垭沟水土保持煤、油、气补贴项目有望落户我县建设。
扎实开展“建设环境治理年”活动切实转变工作作风
一是落实活动任务，加强组织管理，及时成立了领导机构，召开动员大会，制定了实施方案，明确了主要目标、时间安排、方法步骤、组织领导、工作要求；二是强化教育引导，狠抓活动实效。认真落实周一例会学习制度，全面学习了解中、省、市、县有关活动动态，广泛调动大家积极参与活动，形成了良好的工作氛围；三是主动开门纳谏，深入查找问题。充分发扬民主，坚持走群众路线，广开言路，开门纳谏，通过多种形式广泛征求各级各方面意见建议，经梳理归纳为发展意识不强、缺乏责任担当、深入基层不够、工作作风不实、政策业务水平不高、工作能力不够、制度建设滞后、工作监管不力等方面的问题。为下一步确定整改方向、落实整改措施，不断优化水利发展环境打下了坚实基础；四是认真对待问题，扎实开展整改。对查摆出的问题，我们本着实事求是的态度，正确对待批评和意见，认真研究，制定整改方案，从积极营造廉洁高效的政务环境、干事创业的思想环境、民主公正的法制环境、安全稳定的社会环境、和谐发展的投资环境等五个方面入手，严肃进行了整改。
狠抓精神文明建设 促和谐机关建设
进一步加强学习，不断提高政治理论水平，增强大家为建设生态佛坪、秀美佛坪、和谐佛坪、安全佛坪、幸福佛坪的责任感和使命感；2013年组队参加了全县“五一”住建杯职工篮球赛，激发了干部职工的集体荣辱感；组织开展了全县十八大知识竞赛、纪念建党92周年“践行群众路线、永远跟党走”文艺汇演等活动，充分调动干部职工的工作活力；在机关管理中，狠抓党务、政务公开，树立服务型机关形象，狠抓督查督办，有力推动了各项水利建设工作；组织慰问了离退休人员，对帮扶村的贫困户进行了慰问。参加了县上组织开展的“五联五送五帮”及党的群众路线教育实践活动，拉近了干群之间的关系。
统筹兼顾其它各项工作构造水利工作外部环境
积极投身“联创”和农村“清洁”工程；严格落实党风廉政建设责任制；抓好了信访、社会治安综合治理和联村扶贫工作，密切了党群干群关系；及时办理完成人大政协建议提案24件；计划生育无违规违纪行为发生；水利安全生产持续稳定；应急管理水平不断提升。通过加强与相关业务部门联系，树立“一盘棋”意识，积极营造良好的外部环境，确保水利工作全面有序推进。
经过全体水利人不懈努力，佛坪县水利事业蓬勃发展，全县生态文明建设有序推进，连续六年来实现洪水泥石流灾害零伤亡目标，为全县经济社会和谐发展，提供了强有力的水利支撑。
本文来源: 水利厅
20.11.2014 11:55
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