秦知道丨陕西专职消防员来了 最美逆行者再添新兵
西咸新区专职消防员在基地内进行培训。
11月15日,西咸新区消防支队圆满完成了147名政府专职消防员和12个卫星消防站建设任务。在经历了为期近两个月的集中封闭式培训后,消防员们从业务理论知识、消防业务技能、实战灭火救援等方面进行了强化训练,随后分赴12个卫星消防站全面上岗。
在人们的印象里,消防员都是身穿绿衣的现役军人,而在陕西提出的“消防能力建设提振计划”中,正在探索建立一支职业化的消防队伍。
中国的消防员不止是我们熟知的“兵哥哥”
其实,中国的消防员不止是我们熟知的“兵哥哥”。目前,构成我国消防员队伍的,主要有三种力量,分别是公共消防、企业专职消防队和志愿消防队。 公共消防力量包含了公安现役消防部队和地方政府专职消防队。其中,公安现役消防部队是消防事业的主要力量,而企业专职消防队和志愿消防队有时也被称为“编外”消防员。
公安现役消防部队,是公安现役部队中边防、消防、警察三个警种之一,也是武警部队的构成部分之一,归为国家兵役编制,隶属于公安部,需服役2年,享受与解放军同等的待遇。
从工作内容的角度来说,现役消防部队的工作不只是灭火,还有救援和社会救助。救援工作最多的情况就是车祸,此外还有地震、山洪、泥石流等自然灾害。社会救助的范畴则比较大,比如摘马蜂窝啊、戒指卡在手上取不下来等,都可以拨打报警电话请消防员来帮忙。
而地方政府专职消防队,一般是由地方政府投资组建,受公安部管理。专职消防员大多是劳动合同制,负责地方重要企事业单位和政府的消防和救援。
企业专职消防员,顾名思义是由企业组建,属于企业雇员,跟企业签订劳动合同,负责本企业的消防工作,但必须持有建(构)筑物消防员国家职业资格证书。一般情况下,大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、生产和储存易燃易爆危险品的大型企业等,都可以建立企业专职消防队伍。
而志愿消防队,则以志愿人员为主,资源、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织,同样属于编外。组建志愿消防队的乡镇政府、居民委员会和机关、团体、企业、事业等单位负责对其管理。
目前消防事业存在什么问题?陕西如何解决?
作为目前的消防主力,现役消防部队,存在的最大问题就是铁打的营盘流水的兵,服役2年的消防员刚积累了一些实际经验,就得退役,新来的消防员则需要从头学起。
这意味着,一名普通的消防员,从进入部队到熟悉器材、培训、掌握经验只有两年时间。人员流动周期短,流动频繁,对更长时间的经验积累和人的稳定性来讲,非常不利。
此外,消防站、市政消火栓、灭火救援器材装备、消防执勤车辆欠账率、缺配率较高也是目前阻碍消防事业继续发展的因素之一。
今年10月31日,陕西审议通过了《陕西省消防能力建设提振计划》,提出将在今后几年招聘6000名政府专职消防员,有效补充公安现役人员不足的情况,同时组建志愿者消防队,以保证灭火力量实现全省全覆盖。并用三年左右时间,消防装备投入9.4亿元,重点放在公共消防基础设施建设、优化升级消防救援装备、完善消防应急救援力量体系等三个方面。
未来陕西还要构建“公安现役消防站+政府专职消防站+卫星消防站+微型消防站”四级灭火力量体系,健全完善灭火救援应急联动机制,形成统一指挥、全域覆盖、处置高效的灭火救援格局。
其他国家的消防员从哪来?
在很多国家和地区,消防行业采取职业化的办法,对于消防员的门槛有一系列的学历、体能等严格考核,之后在进行一段时间的培训,经考核合格后,才能升格成为正式的消防员。职业消防员最大的优点在于经验丰富,但弊端是更新换代慢。
美国对于职业消防员有严格的筛选体系,竞争十分激烈。美国每年都有数千人提申请,录取率不足1%,消防员的门槛也在逐渐拔高。很多部门要求应聘者至少在火灾科学方面有两年制专科学历,有的甚至需要大学本科学历,这也是美国消防员收入高的原因之一。
在英国,专门设有消防学院,从新入职的消防员到班长、地方最高消防长官都需到学院接受培训,且训练强度极大。受训学员一般每日平均演习现场扑灭8场特级大火,相当于消防队员4年的实战经验。一周下来,学员取得的经验,相当于消防队员20年的实战经验。
挪威在二战之后70年的时间里,没有消防员因救灾而殉职。之所以取得这样骄人的成绩,原因在于奥斯陆消防救援服务局从消防员征召、培训演练、设备状态到火场实战等各个环节进行严格把控,使设备和人员始终处于最佳状态。同时,消防局还设全职的消防员健康安全督察员和安全工作协调员。
面对目前消防事业存在的短板,其他国家有很多做法值得我们去借鉴,而陕西自己也正在做出有益的改革尝试。探索消防员职业化,就是要让“最美的逆行者们”专注于这项利国利民的事业,给他们充足的职业保障,也给老百姓更安心的生活环境。(澍田)
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