陕西代表团分组审查预算报告

　　3月9日上午，陕西代表团分组审查《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》。代表团团长赵正永，副团长娄勤俭、胡和平、徐新荣参加。受国务院委派，国家发展改革委、财政部、国家工商总局有关负责人到会听取意见。 

　　审查中，我省代表表示完全赞同预算报告，认为去年以来，积极的财政政策为保障民生、稳定增长，促进我国经济社会发展实现预期目标发挥重要作用，对国家重点工作、项目给予很大支持。相信在“十三五”期间，中央财政一定能够为全面建成小康社会提供更加有力的保障。 

　　徐新荣代表说，地方政府债务要适当扩大规模，实行严格管理，花钱要问效、无效要问责。要毫不动摇地支持非公经济发展，打破不平等壁垒，促进好政策落实。要加大支持资源转型地区财政支付转移的力度。 

　　上官吉庆代表建议，围绕财权和事权相匹配，国家要加大项目统筹力度，出台政策时要充分考虑西部地区的财政承受力，进一步加大转移支付力度。 

　　梁宏贤代表建议，财政体制改革要促进地方政府事权与财权相匹配，税种划分要考虑地方实际。财政体制要充分考虑革命老区、贫困地区的现实情况。 

　　喻新强代表说，要加大电网投资，把特高压电网作为“十三五”重点项目尽快启动，带动相关产业，发挥拉动作用。建议加快以电网输送、清洁能源和新能源为主的能源互联网建设。 

　　陆治原代表表示，“降成本”需要发挥好市场和政府“两只手”的作用进行调节，在运用市场手段降低成本的同时，要在财务、动能、税费成本等方面通过政府行政手段打破行业垄断，降低企业负担。

　　高岭代表说，要设立专项资金，增加科研经费，提升高校科技创新工作的地位和作用。建议持续实施中西部高校振兴计划，支持中西部高校组建国家级的丝绸之路智库研究。 

　　华炜代表表示，过紧日子的传统不能丢，西部地区要解放思想，研究、创新财政投入方式。 

　　雷温芳代表认为，要加大美丽乡村建设资金投入，关注农村养老问题，完善农村留守儿童关爱教育机制，建立适合农村的宅基地退出机制，制定农村道路发展相关政策，加强偏远地区师资力量。 

　　贾旭芝代表表示，要建立公平公正的市场环境和机制，加快技术革新，提高产品品质和竞争力，强化产品售后服务管理，加强知识产权保护。精准扶贫要因地因户因人施策，建立激励机制，积极发挥企业作用。 

　　张文堂代表建议，保障性住房分配中要把不同经济情况的家庭相互交叉安置，美丽乡村建设要政策引导大村并小村，移民搬迁要适当建一些集体所有房，允许流转。

　　户思社、王西林、杨冠军、郭汶霞、徐德龙、孙俊良等代表分别围绕促进区域协同发展、打破电力金融等行业垄断、生物科技应包含医疗器械、支持原生创新成果应用、优惠减免高科企业和小微企业税收等作了发言。（记者：齐小英　杜朋举　姚志伟）

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