陕西借“一带一路”东风打造内陆开放新高地

两年前的９月７日，习近平总书记提出了共建丝绸之路经济带的伟大构想，随后又提出了建设２１世纪海上丝绸之路的宏伟蓝图。“一带一路”战略实施两年以来，我国加快了陆海统筹的步伐，并逐步形成东西互济的改革开放新格局，为区域共同繁荣与和平创造了机遇。而作为古丝路起点和亚欧大陆桥重要枢纽的陕西，也借助“一带一路”战略实施的东风，逐步打造出内陆开放的新高地。

事实上，正如陕西省省长娄勤俭所说，陕西不沿边不沿海，是一个完完全全的内陆省份，对外开放也因此受制。但在“一带一路”的整体构架中，地处中国版图中心的陕西，却成为了“互联互通”规划中的关键区域，其在立体交通与互联网体系中的“支点”、“节点”作用正在日趋明显。

构筑陆路大通道、搭建空中走廊、推进贸易便利化，陕西正在打造通江达海的立体交通枢纽和国际商贸物流中心。据了解，近两年来陕西完成交通基础设施投资９００多亿，高速公路通车里程突破了５０００公里，新增铁路里程６００公里，“长安号”国际货运班列每周一班常态运行。陕西的国际航线已增至２４条，西安咸阳机场也实现了“７２小时过境免签”。为了更好地促进贸易通畅，西咸空港物流保税中心和西安铁路局获得国家批准，与９个省区共同启动丝绸之路经济带检验检疫一体化；西安国家级互联网骨干直联点开通运行，跨境贸易电子商务正在陕西境内蓬勃发展。此外，陕西还在通过整合资源，积极申报丝路经济带自贸区，意图更好地发挥对外开放新高地的辐射带动作用。

而借助于丰富的科教资源，陕西在落实“一带一路”战略中，与丝路沿线国家在教育、技术、产业等领域开展了一系列丰富合作。从陕韩产业园、中国西部科技创新港，到与中亚国家在能源开采、精细分工、生物医药、电子信息等领域开展的联合技术攻关；从陕西杨凌旱作农业技术的向西推广，到与中亚国家大学的合作联盟，科技、教育以及相关产业的跨国合作正成为陕西对外开放的新特点。

同时，陕西也在加强与“一带一路”沿线国家区域间的互补联动，着力打造产业合作中心。丝博会、欧亚论坛，依托合作平台，陕西正在切实加大“引进来、走出去”力度，两年来陕西与中亚国家在基础设施、地勘、能源、农业等领域的合作项目超过百个。在“走出去”方面，陕煤集团在吉尔吉斯斯坦建成了该国最大的炼油项目，延长石油投资勘探开发吉尔吉斯斯坦１１个油气区块，西电集团在乌兹别克斯坦设立了区域服务中心，星火集团与哈方企业签订了生态农业综合开发协议。

“下一步，陕西将按照优势互补、共同发展的原则，积极寻找陕西与丝路沿线国家产业发展的契合点和共振点。在建好陕韩、中俄等产业园区的同时，争取中新第三个政府间合作项目落户西安，加快推进中意航空谷、中吉空港经济产业园等项目。特别是在能源产业方面，争取上合组织能源俱乐部落户陕西，在能源资源开发利用、交易方式、节约高效使用等方面建立合作共同体，加快建设丝绸之路经济带能源储备基地。”娄勤俭表示。

而在民心相通的文化交流方面，陕西积极传承历史文化，着力打造文化旅游中心。据介绍，除了联合有关国家和地区成功将丝绸之路申报为世界文化遗产外，陕西与中亚多国的相关州建立了友好省州关系。西安领事馆区获得国家批准，马来西亚与柬埔寨将在陕西设立领事机构。而诸如西安丝绸之路国际电影节、首届丝绸之路国际艺术节等活动，促进了地区间官方、民间的文化交流。

此外，为了更好地发挥自身在“一带一路”中承接作用，带动地方经济发展，并为更多的外来企业提供金融服务，陕西正在着力打造区域金融中心。截至目前，中国银行全球客服中心等一批国际国内金融区域总部或分支机构已经入驻西安浐灞生态区，２００余家科技金融中介机构落户西安高新区，全国首个城市发展基金开元城市发展基金、西安文化产权交易所以及一批文化产业投资公司在西安曲江新区成立，全国第五大农村商业银行陕西秦农银行在西安揭牌，以银行、证券、保险机构为主体，信托、期货类金融机构为补充的立体化、多层次现代金融机构体系正在陕西加速形成。

“曾经地处中国地理位置中心的陕西，距离对外开放的前沿地带很远，发展相对滞后。但‘一带一路’战略所带来的发展机遇，让陕西一跃成为了我国向西开放的桥头堡，成为了我国连接东西、贯通南北、统筹陆海资源的关键点。”中国社会学会副会长石英说，“同时，陕西在‘一带一路’战略实施的两年中，抓住了机遇，通过一系列动作将自身潜在的优势转变为现实，目前陕西成为内陆开放的‘新高地’的格局已经初现。”