陕西公厕建设：补齐欠账待收尾
通讯员 赵芳 本报记者 海花
西安曲江旁的免费高档公厕、汉中市的女性专用公厕、咸阳市的星级公厕……现在，随意走进以上的地点，早已不见横流的污水和刺鼻的气味，取而代之的是音乐流淌、电视沙发、鲜花点缀、设施齐全，游客与市民都感慨如今“方便”更方便了。
公厕，作为城市公共事业的重要组成部分，是我省城市公共服务体系的重要窗口，也是检验城市文明程度一项重要指标。近年来，作为改善民生、树立城市形象的重要举措，公厕建设已成为了当前陕西新型城镇化公共基础设施建设的热点问题。
记者了解到，为全面提高公厕规划与建设，我省于2013年制定了公厕建设三年计划，计划至“十二五”末，对2012年前全省城市、县城建成区尚未达到国家公厕配置标准的地市要按照要求全部完成配建、改建任务，把公厕欠账补齐。
为推进公厕建设三年计划按时保质完成，省住建厅提出，2013-2015年全省各城市、县城新增建成区，要按照城镇公厕设置标准科学规划布局、认真实施建设，不得欠新账。三年全省城市和县城共计划新建公厕2978座，改造公厕1039座。其中，城市完成新建公厕1403座，改造公厕532座；县城完成新建公厕1575座，改造公厕507座。
在对全省城镇公厕建设情况全面普查的基础上，省住建厅提出了公厕解决方案，并根据国家城镇公厕设置标准组织设计了14套城镇公厕设计方案，供各地在建设中参考。同时，督促各地将省上下达的中心城市和县城三年公厕建设任务、分年度计划安排、公厕规划建设布点情况，通过媒体向社会公示，主动接受群众监督，确保建设“按图索骥”。
今年是全省公厕建设三年任务的收官之年，在加强城镇公厕新建和旱厕、旧厕改造提升的同时，陕西不断加大城市星级公厕建设力度。年初，省住建厅对2015年全省城镇公厕建设任务进行了分解。并安排督查组对各市、区公厕建设工作进行了督导检查，据统计，截至今年9月底，全省共完成新建公厕497座，占计划任务的75%；改建221座，占计划任务的72%，目前各地正在加快工期，做好公厕建设全年任务的收尾工作。
西安：城六区新建二类公厕每蹲位补8000元，郊区县每蹲位补10000元
西安市近年来始终把公厕建设管理作为完善城市功能、提升城市形象的民生大事，2015年全市已完成新建公厕106座，其中城市45座、县城20座；改建公厕50座，其中城市35座，基本上解决了群众如厕难的问题。为完成好三年建设任务，西安市市容园林局多次与市规划、建设、财政和国土部门积极沟通，解决了用地、布点、资金补助等制约公厕建设的难题，紧紧抓住选点、设计、施工、监管等四个环节，确保公厕建设质量。
把好选点关。西安市市容园林局确定“三个优先”原则，即先城内后城外，先主干道后背街小巷，先急后缓，把加快公厕建设作为一项民心工程来抓。
把好设计关。从外观上注重公厕与西安古城特色相一致，规定男女蹲位按照11.5以上设计，移动公厕的增加经批准后设置。
把好施工关。采用边选点边做好开工准备，成熟一个开工一个，各单位选点完成经市级部门批准后，在配套资金未到位的情况下，由施工单位先行垫资，加快工程建设的进度。要求各施工方在开工前必须拿出设计方案、效果图、施工图和详细的工程预算。
把好监管关。每月召开建设单位施工单位监理单位负责人联席会议，每周深入施工现场进行巡查，协助解决施工中的困难和问题，并要求各施工队每周上报工程进度，聘请专业监理公司对施工过程进行全面监理。为调动公厕建设单位的工作积极性，西安市还对城六区新建二类公厕给予每蹲位8000元，郊区县每蹲位10000元的补助。
榆林：解决市民对公厕“离不得、见不得”
在榆林，为了解决市民对公厕“离不得、见不得”的态度，榆林市住建局加强宣传，积极争取群众支持。在街道办事处、社区的配合下，多层次宣传、动员，让群众明白公厕建设不仅能方便群众日常生活，而且能有效改善周边居民居住环境。据了解，榆林市城建、公安等部门联合行动，对一些借口阻挡公厕建设、谋取个人私利的行为严厉打击，形成警示和震慑效益。同时，向群众详细介绍了公厕后续管理程序，打消群众的后顾之忧。向居民宣讲相关法律法规，积极引导群众守法、护法，与损害公众利益谋取个人私利的行为作斗争。
公厕建成投运后，榆林市严格按程序进行日常管理，配备专人管理，不断提高公厕卫生标准，杜绝脏乱差现象，并实行24小时昼夜开放，以一流的管理，让群众切身体会到公厕建设的优越性，通过群众之口进行宣传，影响和带动其他区块的居民，积极支持配合公厕建设，形成良性循环。
对于一些企事业单位、学校内存在旱厕或者有空余土地建设水冲式公厕的，榆林市积极与相关单位协商，采取单位、学校提供土地，市住建部门建设。通过协商，修建为双面式或二层，分割为一面或其中一层供单位内部使用，另一面或其他一层对外供周边居民使用。对于商业、交通繁华地段，没有场地进行公厕建设的，通过摆放移动公厕予以解决。鉴于水冲式公厕水资源消耗大的缺点，榆林还引进了更加节能、低碳、环保的生态公厕。
咸阳：公厕在精细化管理中有了“一票否决”权
咸阳市积极指导各县市合理制定公厕建设计划，不断加强工作督导，对新建、改建、扩建城区道路、住宅区等区域，要按照设置标准配套公厕等环卫设施。对城市中心区和棚户改造区选址难的，通过增加装配式公厕、开放沿街公共建筑和单位厕所等措施，全力推进公厕建设。
在县城的大型广场、风景名胜点、繁华市区及主要交通枢纽人流集散区，咸阳积极开展“星级公厕”建设，结合旧城改造时旱厕、旧厕改造，进一步完善提升公厕的设施水平。在新区建设时，按规划一步到位，高标准建设公厕。重点强化公厕的功能性、舒适性和环境的文化性、生态性。
同时，咸阳市加大对公厕建设的督办督查力度，严格实行“季度通报、半年讲评、年终考核”的工作推进机制，把公厕建设任务和管理工作纳入县城精细化管理考核内容，与年底县城建设先进评比、园林城市创建及复核活动紧密挂钩，凡工作滞后，没有完成年度目标任务的县，实行一票否决。
在全省公厕建设如火如荼之际，12月初记者从省住建厅获悉，今年是全省三年城镇公厕建设工作收官之年，我省将进一步加强对公厕建设的管理考核，全面确保年度目标任务圆满完成。省住建厅要求各地市建设行政主管部门对已建成的公厕尽快完成通水、通电、通路，定人定岗和管理制度，确定开放时间，落实公厕运行管理经费，确保新建改建公厕尽早投入使用。对缺少和不规范的如厕引导牌要抓紧进行增补，加强公厕清扫保洁管理日常考核工作，为市民、游客创造良好如厕条件。同时，省住建厅年底前将进一步加强对全省公厕建设的管理考核。
