陕西农村报：陕西，没利水不流
31.12.2014 11:00
本文来源: 水利厅
2014年，陕西继续开展灌区续建配套、小农水重点县建设和农村饮水解困工作，民生水利在三秦大地遍地开花。真正是“没利水不流，利在三农、利在民生、利在百姓。”
续建配套挺起大型灌区脊梁
12月3日，洛惠渠灌区2.8公里中干渠正在进行最后几十米的衬砌施工。“今天是最后一天施工了。完工后再凝固上一周，我们计划在10号开始冬灌引水。”渭南市洛惠渠管理局项目办副主任井德刚说。
陕西13个大型灌区以全省20%的耕地生产了全省37%的粮食、34%的果品、25%的油料、60%的蔬菜，是名副其实的“粮袋子”和“菜篮子”。
刚刚过去的今夏大旱，更是“拷问”了陕西大型灌区建设。而陕西大型灌区不辱使命，夏灌每日斗口引水160多万立方米，日灌地16万亩，充分发挥了大型灌区在抗旱灌溉中的先锋和中流砥柱作用。
2014年，全省大型灌区配套改造、大型泵站更新改造项目完成投资5.67亿元，占年度目标任务4.5亿元的126%。衬砌干支渠道295.84公里，改造骨干建筑物1435座，对18座泵站进行更新改造。新增基本农田53.1万亩，占年度目标任务50万亩的106.2%。投入大型机械280万台（套），投劳1530万工日。
今年，陕西落实中省水利工程维修养护费用1.82亿元。全省10个小型水利工程管理体制改革示范县试点工作取得成效。试点县共颁发产权证7575份，发放经营使用证5438份，在明晰产权的基础上，分门别类落实了工程的管护主体和责任，为明年全面推进面上的改革工作奠定了基础。
继2013年首次落实大型灌区抽水电费财政补贴政策之后，陕西今年再次落实大型灌区高扬程抽水电费补贴4357万元。在国家2013年确定我省富平、大荔县的基础上，今年新增宝鸡峡灌区为农业水价综合改革试点项目，共落实项目资金3000万元。大型灌区在现有水价不变的基础上，末级渠系费用年财政补贴6900万元，解决农业灌溉价外加价和变相加价问题，亩次降低群众浇地负担8元左右。
60年“水盼”的终结
“盼了60年，前天才告别苦咸水，吃到放心的自来水。”7月10日，在渭南市富平县宫里镇雷村，老人王玉贵不紧不慢地告诉记者，“我今年72岁了。自记事起就盼水，盼了60年，终于是喝上放心水了，可我也就能用上三五年。要是能换一下，让我盼上三五年，用上60年，那该多好啊！”
2014年，陕西下达中省资金11.32亿元，其中中央资金9.32亿元，省级配套专项资金2亿元，市县共落实配套资金4.1亿元，建成3146处农村安全饮水工程，解决272万人农村饮水安全问题。
“今明两年我省还需解决450万人饮水安全问题。但是，现在还面临着诸如项目工程分散、水源匮乏、造价上涨等突出问题。”陕西省水利厅供水处处长李少毅说，为啃下这些“硬骨头”，让450万群众如期喝上干净水，我省今年首先采取简政放权措施，将“千吨万人”以下的农村饮水项目审批权限下放到市县，减少了70%的省批项目。目前，省级审查完成项目报告11个，市县编报审查完成初步设计3400多个。其次，加快计划下达和配套资金落实，现已协调省发改委、财政厅，足额落实农村饮水安全项目配套资金。同时，严格建设管理，确保项目进度和工程质量。
为了让项目工程永久造福群众，陕西还在全国率先推行工程运行管理“三个一”模式，60个县（区）专管机构获批组建，47个县出台了运行管理办法，67个县建立了维修养护基金制度，组建农民用水协会5149个。同时，合理设置水源保护区，各县都建立了农村饮水安全水质检测中心，以确保水质安全。陕西还提早安排了2015年度项目前期工作，各地也上报了明年的投资计划，目前正在抓紧项目审核。
小农水节水增收效益高
和大型灌区骨干工程不同的是，打通“最后一公里”让农民群众直接受益的小农水工程不仅受到老百姓喜爱，而不用市县配套，小型农田水利重点县项目建设更是受到地方政府的欢迎。
“以前浇地，怕水半路被截，村里得组织一队巡逻的，沿着土渠走，还有人守夜，经常为水打架。你看现在，水泥渠通到每户地头，只要按顺序浇就可以了，方便得很！而且省时间，一亩地少用20方水，还能省钱哩……”说起小农水建设的好处，蒲城县陈庄镇白卤村二组村民郭有顺很是高兴。
“小农水”工程的建成和使用，还推动了项目区农业种植结构的调整和优化，给农业增效、农民增收带来了实实在在的帮助。白河县马虎镇金银村支书杨章勇利用上水农田、建成节水型、省力型水田60亩，每年栽植莲藕30~50亩，年获利润35万元，不仅自己富了,还常年解决20多名农村剩余劳动力就业问题；卡子镇陈庄村的韩吉祥、仓房村的黄治贵响应白河县提出的一镇一业的号召、发展茶叶园3000多亩，利用“小农水”建设项目将池塘、蓄水池的水引进到茶园，使绿色产业旱涝保丰收，成为支撑全镇经济的主导产业之一。
2014年，陕西省小农水重点县建设完成投资9.5亿元，共改造各类小型渠道698公里，建成机井等“五小水源”工程3238处，发展高效节水灌溉面积43万亩，呈现出农业生产条件改善、农业综合生产能力提高、抗御自然灾害能力增强的效果。
本文来源: 水利厅
31.12.2014 11:00
