陕西成为向西开放的前沿(丝路聚焦)
“一带一路”战略的实施改变了西部对外开放格局,使陕西成为向西开放的前沿位置。
陕西是古丝绸之路的起点,新亚欧大陆桥最大的中心城市西安积极融入“一带一路”战略,加快建设丝绸之路经济带新起点,对进一步提升陕西对外开放水平,引领西部地区科学发展和全面深化改革,实现追赶超越具有十分重要的意义。
2013年9月、10月,习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想后,陕西省委、省政府高度重视,及时研究确立了“打造丝绸之路经济带新起点、建设内陆改革开放新高地”的基本定位,成立了以娄勤俭省长为组长的“陕西省推进丝绸之路经济带新起点建设”领导小组,相关部门抢抓机遇,密切协同,齐心协力,掀起了“一带一路”建设热潮。2013年陕西省政府印发了《丝绸之路经济带新起点建设重点工作实施方案》,提出了40条工作措施,远近结合、统筹有序地推进丝绸之路经济带建设各项工作。
国家《“一带一路”愿景与行动》发布后,陕西及时印发了《“一带一路”建设2015年行动计划》,明确了年度重点推进的42项具体任务,指导各市(区)、相关厅局推进各项工作。同时,陕西省发展和改革委员会修改完善了《陕西建设“一带一路”实施方案》。
两年来,陕西省紧紧抓住这一历史机遇,紧扣习近平总书记强调的“五通”搭平台、建机制,陕西古丝绸之路起点的地位、作用和影响充分显现,呈现出与沿线国家的大交流、大融合、大开放、大合作。
构筑大通道取得新突破
“陆、空、数字”三条丝绸之路建设加快,陕西的交通商贸枢纽地位进一步加强,大交流的格局初步形成。2015年,高速公路实现新增里程约620公里,铁路新建成367公里。“长安号”列入国家“中欧快线”,已实现常态化运营,截至目前,共开行135班,累计发运货物19万吨。
新增罗马、大阪等10多条国际直飞航线,悉尼、东京的直飞航线本月下旬开通。“西安港”正式步入国际运输“始发港/目的港”序列,成为中国首个获得这两个代码的内陆型港口。咸阳机场T3航站楼海关监管场所建成投入使用,“通程航班”业务正加快申请。
西安跨境贸易电子商务服务试点顺利推进,跨境电商平台正式上线并进入常态化运营。
对外开放合作取得新进展
第19届丝博会暨西洽会、“一带一路”海关高层论坛、丝路沿线国家旅游部长会议、上合组织经贸部长会议、欧亚经济论坛等一系列国际盛会相继在西安成功召开,西安已初步形成国内外有重要影响力的对外开放合作中心,大开放态势初显。
陕西省首个跨境双向人民币资金池(西安迈科金属国际集团有限公司)成功搭建,三家跨国集团跨境人民币双向资金池业务工作正在筹备中,新加坡星展银行西安分行已于2015年11月初获得中国银监会批准开业。
文化交流取得新成果
进一步扩大文化交流,与沿线国家和省份的文化大融合初见成效,西安交通大学发起成立了丝绸之路大学联盟,来自22个国家和地区的100多所大学先后加入。
成功举办了首届西安丝绸之路国际电影节、第二届丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会、首届丝绸之路网络平台国际大会、2014及2015年丝绸之路国际青少年风采大赛、世界和平纪念日暨丝绸之路和平发展论坛等活动。
在香港、澳门地区和内地10余个省市举办了陕西文化旅游专场推介会,联合香港中国旅行社有限公司在香港设立陕西旅游营销中心。
经贸合作进入新阶段
陕西与沿线国家地区的大合作已走上快车道,中俄丝绸之路创新园、中哈人民苹果友谊园、中意航空谷、中吉空港经济产业园、中韩合作产业园相继建设。
陕煤化、陕有色、陕汽、陕钢、法士特等大型国有企业积极实施国际化战略,在外投资建厂,开展多领域合作,为即将启动的中亚、非洲3个“陕西产业园区”建设打下了基础。
杨凌旱作农业技术、人才和装备积极“走出去”,与哈萨克斯坦等国开展技术交流合作。与哈萨克斯坦一体化基金会等签订了友好合作框架协议。
丝路宣传掀起新热潮
《关于做好陕西建设丝绸之路经济带新起点对外宣传工作的实施意见》出台,明确了宣传工作的重点和任务,叫响丝绸之路新起点。
陕西省委、省政府主要领导分别接受了凤凰卫视、人民日报、经济日报等主流媒体的专访,同时还与新华社、大公报等媒体积极合作,通过各种方式宣传丝绸之路经济带新起点建设。
陕西卫视与中国友协、中国美协、中央音乐学院等单位成功举办丝绸之路万里行活动,营造了良好的外部舆论环境。
如今,陕西被国家赋予了打造内陆改革开放新高地和“一带一路”战略重要节点的历史使命,这是压力,更是动力,陕西将充分发挥区位优、科教强、资源富集、文化厚重和产业基础好等优势,用改革破解难题,用创新驱动发展。
陕西将按照“抢抓机遇,追赶超越;开放带动,合作共赢;深化改革,创新驱动;生态文明,持续发展;发挥优势,示范引领”的原则,推进丝绸之路经济带新起点建设,着力打造交通商贸、科技创新、产业合作、文化旅游、区域金融五大中心。
陕西将用3-5年时间,打开局面,彰显优势,到2020年,陕西与沿线国家的合作交流机制进一步健全,合作平台进一步完善,经济外向度明显提升,五大中心建设初见成效,建设“一带一路”取得阶段性进展,基本形成宽领域、多层次、高水平的全面开放新格局,“一带一路”重要节点的作用进一步凸显,建设内陆改革开放新高地,如期全面建成小康社会,实现富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的“陕西梦”。
链接:五大中心
交通商贸中心
陕西省将统筹推进“陆、空、信息、管道”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络建设,形成承东启西、连接南北、高效便捷的立体大通道,打造现代商贸物流高地。
具体包括:优化提升陆上丝绸之路、全面拓展空中丝绸之路、加快建设信息丝绸之路、加强国际航空港建设、强化国际内陆港建设、构建国际物流大通道、打造能源转运中心、优化进出口贸易结构、深化对外经贸合作。
科技创新中心
陕西省将积极实施创新驱动发展战略,发挥陕西科教人才优势,加快科技创新与成果转化,强化协同合作创新,全面提升创新发展水平,打造西部创新高地。
具体包括:加快关键核心技术突破、打通科技成果转化渠道、推进科技环境设施建设、实施“互联网+”带动战略、推进“合作创新”园区化。
产业合作中心
陕西省将加快完善具有陕西特色的现代产业体系,培育开放型经济,推进国际产能合作,壮大特色产业规模,构筑国际竞争新优势。
具体包括:推进农业现代化、推动工业转型升级、壮大战略性新兴产业规模、加快发展现代服务业、加强国际产能合作、加强区域产业衔接合作、扩大能源经贸合作、推动能源技术合作和装备“走出去”。
文化旅游中心
陕西省将发挥历史文化、旅游资源等特色优势,加强人文领域交流融合,搭建国际交流平台,深化多领域合作层次,打造“一带一路”文化旅游中心。
具体包括:推进国际文化旅游交流合作、拓展教育学术合作、开展体育交流合作、加强医疗卫生合作。
区域金融中心
陕西省将鼓励金融创新,发展离岸金融,加快建设丝绸之路经济带上具有重要影响,金融功能齐全、服务高效、生态优越、特色鲜明、辐射西部地区和欧亚国家的区域性金融中心。
具体包括:加快金融机构发展、扩大金融开放合作、加快多层次资本市场建设、强化金融产品与服务创新。