陕西日报：平利为了一江清水送京津
23.10.2015 09:27
本文来源: 水利厅
理清思路 打造生态经济新型水保体系
近年来，平利在调整农业产业结构中，把茶饮产业作为龙头产业率先发展，这不仅增加了农民收入，而且在水土保持上也发挥了重要作用。在粮与茶的经济效益比较下，坡地种茶深受农民欢迎。为此，丹治工程一开始就围绕县委、县政府“建设西北名茶大县，打造最美乡村”的总体要求，坚持服务南水北调大局、服务新农村建设、服务产业发展的指导思想，以小流域为单元，突出重点，把茶叶作为经济林建设的主要品种。既保证保水保土的目标，又实现了丹治工程与农民增收紧密结合，有力地支持了该县茶饮产业发展，赢得了群众的认可。
科学设计 准确定位合理布局优化环境
科学规划丹治工程建设，以控制面源污染、维护良好水质目标，集治山、治水、治穷为一体，坚持预防为主、保护优先的治理理念，把重点工程向城镇周围、公路沿线、主要河流两岸布置。一是对生态较好、人口密度小、水土流失轻微的区域，以生态修复为主，强化封育管护、疏林补植措施。二是对人口密度大，土地利用结构不合理，水土流失较为严重的城镇，以综合治理为主。通过调整农村产业结构，开发利用区域优势，实施山、水、林、园、路综合治理，塘、渠、窖、池、堤全面配套，把治理措施与精品茶园建设相结合，既提高了群众收入，又优化了当地生态环境。
创新机制 积极吸引民间千万资本投入
该县在工作上初步形成了“谁治理、谁管护、谁受益”的水保生态建设机制和“政府引导、政策支持、大户带动、群众参与”的工作格局，积极探索水保治理新模式，采取以奖代补，鼓励茶叶大户参与水土流失治理。在建设资金上，严格遵守项目资金管理规定，并广泛筹集社会资金，通过以奖代补的形式，撬动民间资本投入水土保持项目。在连仙河、石牛河小流域建设中，先后吸引5家茶叶大户进行精品茶园建设，个人投入治理资金达到千万元，既有效解决了水土保持中建设资金不足的问题，又支持了县上龙头企业的发展。
建管并重 确保工程效益长期有效发挥
在施工前，将项目区需要治理的地块统一收回，统一规划，交由施工单位按照设计，进行集中连片综合治理；在工程竣工并验收合格后，再按照工程产权移交程序办理交付手续，把治理后的各项工程交由当地乡镇、村组管理。对产业大户经营的茶叶园区的水土保持工程的管护责任，则交给产业大户。这有利于工程发挥长久效益，真正做到建管并重。
本文来源: 水利厅
23.10.2015 09:27
