陕西汉阴助力小微企业发展纪实
21.10.2014 17:23
本文来源: 中国在线
导读： 近年来，陕西汉阴县委、县政府把加快小微企业发展作为提高居民收入，扩大就业，助推全县经济发展的重要工作来抓。
“老婆搞销售，老公搞生产，邹发军两口子就是黄金搭档！”
发意塑料加工厂
正在建设的标准化厂房
“我们园区里像邹发军这样的小企业有几十家，这些企业虽小，但是活力强、潜力大。像邹发军现在已征地10亩，准备投资5000万建自己的厂房了！”谈起陕西省汉阴县月河工业园区里的发意塑料袋加工厂，该县园区办公室干事小张赞不绝口。
近年来，陕西汉阴县委、县政府把加快小微企业发展作为提高居民收入，扩大就业，助推全县经济发展的重要工作来抓，不断优化小微企业发展环境，拓展发展空间，全县的小微企业如雨后春笋，遍地开花，已成为全县经济发展中最为活跃的经济增长点和重要推动力量。
园区筑巢引凤，多方招商
在汉阴县月河工业园区蒲溪富硒食品集中区右侧，一幢七层高楼拔地而起，这座大楼连同周围的4栋标准化厂房，对于在汉阴创业的小微企业老板来说，意味着办企业不再是难事。它是该县月河工业园区专门为发展小微企业修建的孵化园，创业老板只需“拎包入住”。
该项目总投资7000余万元，占地面积61.7亩，主要建设4栋标准厂房和1栋综合办公楼。四个标准化厂房厂区内给排水、供配电、通讯网络、安全监控等配套设施一应俱全，全部采用钢架结构，分上下两层，共计17000平方米，能完全满足富硒食品加工企业标准化厂房租用需求。
据项目负责人介绍，综合办公楼共有七层，一层主要是证照办理、贷款融资等服务，共设8个窗口，让创业者在家门口就能办理各种业务。二层是食品展销区，汉阴所有的富硒食品将在这里集中对外推介。三层为富硒食品质量检测和研发中心，按照市质监局的要求，将打造陕南一流的食品、药品检测，为汉阴县和周边县提供技术支撑，总投资2800万，现已进行设备安装。四至七层为127套公租房，用于解决小微企业员工的生活住宿。在综合办公楼前方，还将建广场、停车场、会议室等。该项目的建成将有效降低企业投资成本和建设周期，提升园区的公共资源利用效率。
为吸引企业来汉阴发展，该县不光筑好巢，还多种举措确保项目落户发展。该县先后出台了《汉阴县工业园区吸引和鼓励投资优惠办法》和《汉阴县招商引资奖励办法》，通过以返代奖提升投资吸引力。对所有入园企业成立帮扶工作组，一对一的跟进，及时解决生产建设中出现的困难和问题。
优化软环境，严格按照《汉阴县外来投资全程代办服务工作办法》，特事特办，急事快办，主动提供务实高效的服务。除安全生产、环保等必要的检查外，其他所有检查活动必须由县监察局批准。制定《汉阴县中小企业贷款贴息办法》，每年县财政预算100万元专项用于中小企业贷款贴息，积极协助企业申报专项发展资金，缓解企业资金短缺压力。去年为19家吸纳就业困难人员企业补贴保险627.6万元，为11户劳动密集型企业财政贴息133.3万元。
汉阴县月河工业园区俨然成为全县产业、资金、人才、技术聚集的洼地。园区被省中小企业局命名为“陕西省中小企业创业基地”，被省政府命名为“陕南循环发展示范园区”，荣获省政府“陕南循环发展贡献奖”。
民营资本参与，企业双赢
吸引民间资本参与，挖掘和盘活社会存量资产，充分利用企业闲置厂房，建立创业基地是汉阴县发展小微企业的一大亮点。
汉阴秦风能源科技有限公司负责实施的中小企业创业园里，住着4家小微企业。秦凤能源科技有限公司原本是一家电动车生产企业，因销售市场没打开，企业效益差。为盘活该企业，在园区帮助下，老板王刚一方面利用浙江客商销售渠道，实行代加工；另一方面对4幢厂房进行改造整理，并新建1幢标准化厂房，做成创业园。
通过月河工业园区招商推介，4家小微企业入驻，邹发军的发意塑料袋加工厂就是其中之一。邹发军共租用了500平方米的厂房，用来生产购物袋、包装袋等系列产品，现已在安康周边市场热销。还有汉阴同兴五金制品有限公司租用了1000平方米厂房，建成2条生产线专门用于生产钉子；双乳杨柳富硒莲藕产业有限公司租用500平方米厂房，用于生产荷叶茶、荷叶酒、富硒莲藕粉等莲藕系列食饮品；陕西德林贝尔实业有限公司租用2800平方米标准化厂房，用于生产厨柜、衣柜、等板式家具。
9月19日，汉阴县与廊坊兴达新型保温材料有限公司签订总投资2.5亿元的中小企业孵化园项目。该项目规划建设用地180亩，分3年建设完成，拟建标准化厂房12.8万平米、公租房1.2万平米。项目建成后，厂房除用于本公司保温建材、电缆生产，其余部分全用于吸纳建材加工、机械制造等劳动密集型企业入驻，预计可入驻中小企业8户以上，年实现产值15亿元左右，实现利税1.5亿元。
除此之外，该县金圣水泥厂也投资3000多万元，自建5000平方米的厂房，除解决生产加工场所外，余下部分用于吸引相关配套小微企业。这些创业园的建成投用，不仅有效缓解了县政府财政支出，也盘活了企业现有资产，为全县小微企业发展壮大提供了便捷平台。
政府扶持培养，圆创业梦
大学生是最具活跃、最有潜力的创业力量。汉阴县把促进大学生创业就业做为头等大事来抓，让有创业能力和创业愿望的大学生都能实现创业梦想。
“政府对我们的扶持力度很大，我们协会总共有150人左右，现在已有60人成功创业！”在笔者的询问下，汉阴县大学生创业协会会长赵波山侃侃而谈。
经汉阴县委、县政府多方筹备，汉阴县大学生创业孵化园在去年4月份正式建成投入使用。该孵化园位于汉阴县职教中心一层北面，孵化面积共500㎡，除为入驻创业项目提供办公场地以及办公所需的一切硬件设施外，该县还成立大学生创业协会，开辟绿色通道，为创业大学生提供“五免”服务，即免费提供就业信息、免费人事代理、免费技能培训、免费贴息贷款、免费推荐创业就业，享受社保补贴、创业补贴等政策保障。目前已入驻电子商务、富硒食品推广、家政服务等8个创业孵化项目。
据赵波山介绍，全县8家企业被评为大学生实习见习示范基地，政府对示范基地进行用工补贴，每用一名大学生补贴1000块。大学生创业可享受10万元的贴息贷款，全县19家企业吸纳大学生251人，享受社会保险补贴138万元，22名自主创业的高校毕业生享受社保补贴34.39万元。
在汉阴县月河工业园区孵化园里，县上还专门拿出2000平方米标准化厂房作为本县大学生创业基地，降低创业门槛，让他们的创业梦想在家门口变成现实。
从汉阴县人社局了解到截止去年底，该县累计发放创业小额担保贷款1.9亿元，其中为59户小微企业发放小额担保贷款2534万元。今年回县报到毕业生444人，目前已有396人实现创业就业。纵观汉阴小微企业，犹如破土绿苗棵棵茁壮成长，大有星星之火燎原之势。数据显示，到目前，全县工商登记在册企业数870户，其中私营企业618户。个体工商户8288户，小微企业已占全县企业总数九成以上，非公经济从业人员达45142人。
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21.10.2014 17:23