陕西治水 由“刚”变“柔”

    由防洪与抗旱相割裂、人力工程与自然修复相分离的片面式刚性治理，转变为综合统筹柔性治理，揭开了“十三五”陕西水利改革发展的新篇章。

    上半年，延河综合治理开建、涝河渼陂湖修复水系生态、渭河开展生态区红线划定、关中启动涝池水生态修复和整治，治水兴水项目接连不断，重大水利工程建设如火如荼，累计完成水利建设投资116.67亿元，较上年同期增加8.24亿元，开创了陕西治水兴水追赶超越的新局面。

    系统规划突破就水治水

    5月11日上午，省委书记娄勤俭宣布启动涝河渼陂湖水系生态修复工程。该工程总投资46.5亿元，建成后将形成水面6348亩。据悉，涝河渼陂湖是“关中水系规划”的三大湖池之一，通过柔性治理，恢复蓄滞洪区等水生态系统，打造“十里水乡”生态格局。

    “关中水系规划”，是陕西水利“十三五”重磅之作，不仅是全国少有的省级区域水系规划，更是变刚性治水为柔性治水思路的体现：改变过去视洪水为猛兽的观念，在洪水季节增加蓄水滞水，减轻洪涝压力；在枯水季节加大蓄滞水排泄，补充流域生态基流。规划中未来关中将形成“四横十纵”水系网络。

    今年6月，省委书记娄勤俭在人民日报发表署名文章，深刻剖析陕西水利面临的严峻挑战，进一步指出要突破就水治水的片面性，把局部问题放在整个生态系统中来解决。目前，省水利厅也正在加紧编制“关中留水、陕南防水、陕北引水”的全省水系规划，以支撑生态文明建设。并遵循“柔性”治水的思路，将立体调剂、错峰调蓄、水库调度、枯丰调节4个联通联调联控试点付诸实施。

    9000余涝池将扮靓乡村

    7月5日，全省农村涝池水生态修复与整治工作现场会上明确，“十三五”期间，我省将投入22亿元，修复整治农村涝池9070座。这些涝池有防洪排涝、人文景观、蓄水灌溉、水系联通、生态湿地等不同类型，将新增蓄水容积2120万立方米。恢复整治涝池，成为“关中水系规划”的一个新亮点。

    扶风县杏林镇涝池岸村，是一个以涝池命名的村庄，村中央的涝池，距今已有500多年的历史。村民冯天成告诉记者，每次路过涝池，都会回忆起儿时的情景：妈妈在涝池边洗衣，爸爸引牛解渴，自己在里面游泳戏水。

    上世纪七八十年代，涝池在关中农村随处可见。随着农村经济社会的发展，以及农民生产生活方式的改变，关中地区绝大多数涝池，逐渐演变成了垃圾场、污水坑，不仅丧失了蓄滞洪水的作用，还成为污染农村环境的“伤疤”。

    “对涝池清淤深挖，边坡整修绿化，恢复了蓄水，美化了环境，改善了气候。”说起涝池的变化，冯天成喜不自禁地说，“还专门为涝池设置了排水口，既能除涝，也能抗旱。”

    今年以来，宝鸡市开展大规模涝池修复，陈仓区、岐山县、扶风县和凤翔县等地，许多新建或修复的涝池都已投入使用，有些地方还建起了涝池广场，扮靓了乡村。陈仓区慕仪镇慕仪村，村中一大一小两个涝池，隔路相依，互联互通，形成“双湖”辉映的景象。

    沿渭建设512公里生态区

    日前，渭河眉县段千亩荷塘开园，十里八乡的群众和游人，陶醉在绿叶花海之中。眉县依托渭河综合整治工程，建设百里“画廊”，沿渭河打造以生态修复、人工湿地、荷塘观光与休闲体验为一体的水景文化生态区。这是渭河生态区建设取得的新成果。

    今年启动的渭河生态区建设利用与管理保护工作，是省委、省政府立足长远，探索渭河生态优先、绿色发展之路的深入实践，以期永葆母亲河的生机和活力。

    渭河生态区建设目标是实施滩面整治、河道疏浚、水污染治理、湿地建设、水量保障、生物保护、河湖连通、开发利用，构建河湖库塘连接，人工水道与自然水道贯通，渭河与其他主要水系内部大循环、外部大连通的关中柔性水系。5年后，全长512公里、宽约1-6公里的绿色生态景观带将横贯关中大地，陕西将形成秦岭、渭河南北相望的两大生态景观带。同时，渭河生态区建设还将带动沿渭百姓调整产业结构，实现脱贫致富。

    上半年，我省启动实施一批生态湿地景观工程，完成滩面治理50632亩、建设水面景观5540亩、防护林带8300亩。其中，宝鸡陈仓区滩面整治及支流口湿地续建、岐山县渭河生态运动广场及水上乐园、扶风县“十里花海”景观工程正在加紧建设之中；眉县“千亩荷塘”渭河湿地生态治理项目已经建成；杨凌生态湿地公园已建成并向市民开放。（记者 郭军 通讯员 王剑）