陕西省今年起将取消创业担保贷款户籍限制

　　创业孵化是扶持创业者成功创业的有效手段。3月4日，陕西省创业孵化工作推进会在西安举行，记者从会上了解到，今年起陕西省取消创业担保贷款户籍限制，允许基地为入孵创业实体提供反担保。

　　陕西省一线技工和青年普工仍处于长期短缺阶段

　　近年来，陕西省人社厅高度重视创业孵化基地建设，特别是2014年以来，在运用市场机制建设创业孵化基地方面进行了积极的探索实践，极大地调动了市场主体参与全省创业孵化基地建设的积极性。目前，陕西已经了认定西安外事学院、西安中科创星等12家省级创业孵化示范基地。

　　“在经济新常态下，今后一个时期，全省的就业压力只增不减，仅2016年我省高校毕业生就达36万。加上军队体制改革，以及‘去产能’处置‘僵尸企业’带来失业的增加，就业刚性需求继续增长，总量压力依然较大。”据省人社厅党组成员、副厅长王晓驰介绍，目前陕西省一线技工和青年普工仍处于长期短缺阶段，大龄、低技能劳动者实现稳定就业困难，结构性矛盾依然尖锐。

　　“就业是民生之本，创业是就业之源。在‘双创’浪潮的推动下，去年我省新增市场主体就达到32.1万户，非公经济占比达到了53.3%。中小企业个数达到150多万个，带动就业865万人。”王晓驰告诉记者，陕西省通过运用市场机制，充分发挥创业孵化作用扶持创新创业，创业孵化作为直接为创业提供服务，帮助创业者降低成本、减少风险、成功创业的有效手段。

　　“创业好比大学生，孵化器就是辅导员”

　　据了解，陕西省决定今年在省级示范基地落实就业见习、创业培训，允许基地为入孵创业实体提供反担保，取消创业担保贷款户籍限制等政策，完善孵化功能，提升孵化效果，为包括贫困大学生、返乡农民工在内的各类人群，提供全方位的创业服务。各市也要按照这一要求，推动“双创”工作取得新成绩。

　　“我们要完成从大包大揽当‘大管家’到放手市场做‘服务员’的转变，充分发挥市场机制作用，引导、激励、扶持劳动者，特别是大学生等重点群体成功创业，带动更多人就业。”据王晓驰介绍，今年陕西将实现城镇新增就业36万人、农村劳动力转移就业560万人、城镇登记失业率控制在4%以内的目标。

　　会上，西安智道服务器、中科创星孵化器等4家创业孵化基地分享了自己的创业孵化工作。“在孵化器3.0时代里，若要把创业比喻成大学生，那新型孵化器就是辅导员，必须根据创业企业的不同特点，提供量身定做的增值服务。”西安智道服务器运营负责人介绍，为了帮助创业团队发展，他们建立了“创客空间+创业孵化+产业园加速”全生态创业孵化链，通过提供低租金或免租金的经营场所，以及培训、指导、业务代理等一系列免费的服务，帮助创业者把好的创意和点子变成适应市场需求产品，从而实现成功创业。

　　“通过提供财务、法务、人力资源、知识产权、行政、物业管理等免费的创业服务，帮助创业实体，解决启动资金筹集难、科技成果快速转化难等问题，打通创业活动的‘最先一公里’和‘最后一公里’。”据中科创星孵化器运营负责人介绍，通过设立了西北地区第一家专注于科技成果产业化的“西科天使基金”，截止到目前，已经为54个创业项目投入启动、发展资金1.3亿元，吸引社会投资5亿元。中科创星累计孵化培育80家高科技企业，实现产值12亿元，纳税7000余万元，带动就业3500多人。

　　陕西省人社厅、陕西省外国专家局、各市(区)人社部门、省人才交流服务中心相关部门负责人，省级创业孵化基地运营负责人参加了推进会。(记者 鄢山宇)