陕西省“六五”普法工作纪实

“六五”普法工作开展以来，从“法治陕西大讲堂”到“校园开学法治第一课”，再到“法律六进”；从传统的发放法治宣传资料到海量的法治宣传短信、微信普法平台，到普法网站群的建设，再到“互联网+”法制宣传平台的建立，普法宣传正以其多样的形式在各地传播，三秦大地遍开法治之花。
        今年是“六五”普法的检查验收年，8至9月，陕西省委普法办共分6个检查组，历时33天，分别由省委常委、省委政法委书记祝列克，副省长李金柱、杜航伟，省政协副主席千军昌、省人大法治委员会副主任顾东武、省委政法委副书记王永明带队，深入全省10个设区市和杨凌示范区、韩城市，对“六五”普法规划和人大决议情况进行了检查验收。
      “法律六进”筑牢法治宣传基础
        狠抓重点对象普法，领导干部和公务员率先学法。“六五”普法伊始，陕西省司法厅创立“法治陕西大讲堂”，坚持每年百堂大讲。在全国率先开展了领导干部、公职人员学法用法无纸化考试。五年来，全省共举办各级各类领导干部培训班千余场，受众达300余万人次。青少年普法常态化。大力开展“法律进学校宣传周”、“校园法治教育第一课”等主题宣传活动。为全省8400余所中小学校配备专兼职法治副校长8350余名。五年来，全省共举办校园法治报告会4347场、法治教育课23949节。企事业经营管理人员重点普法。省司法厅经济社会发展法律服务团下属的重点项目、中小企业和党政机关三个分团，共为200多个重点建设项目提供法律宣传咨询30万余件（次）。集中组织130名处级以上干部、法学教授和律师，深入全省200家企业进行法治宣传、法律体检。农民、农民工普法出新招。吴起县与政法委联合组成10个宣讲组，走遍全县10个乡镇的所有村落，走村入户向农民宣讲法律法规。汉中市南郑县创建的湘水镇庭院式普法、圣水镇建立的群众工作室、洋县在社区首创的德法同治、佛坪县创建的“一包十两宣传一服务”模式等，都在农民法律政策咨询、农民工权益维护等法治宣传和法律援助工作中发挥了积极作用。
        注重建设普法志愿者队伍。为发展壮大普法志愿者队伍，全省上下采取省、市、县（区）、镇（办）、村（社区）五级联动的方式，
        建立了以各级普法依法治理机构工作人员、普法宣讲团成员、法治副校长和法治辅导员、法律服务工作者和社区管理人员、农村基层干部、中心户长为主体组成的70余万人的比较稳定的法治宣传教育骨干队伍，利用重大节庆、农村逢集、法律颁布纪念日等有利时机，深入全省农村、社区开展经常性的法治宣传活动。2015年3月，省司法厅开展“法律服务进万村 推进法治到基层”活动，深入全省26565个村、1969个社区开展了“法治宣传村村行”主题宣传活动，使基层普法工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的轨道。
        “六五”普法以来，共举办法治报告会和法律咨询会4653场次，受众达1105万人次，发放法律政策书籍等资料190.3万册，还免费发放了普法围裙、普法手绢、普法挂历等常用物品。拓展出法律进工地、进景区、进军营、进宗教场所等“法律六进”活动新形式，走出了一条“普及法律常识、争做守法公民”的特色路子。法治宣传教育工作的覆盖面不断扩大，法治宣传的触角无所不及。
      立体多维普法 开辟法治宣传新途径

发挥传统媒体功能，筑牢“法治陕西”对外宣传工作的坚实基础。“六五”普法以来，全省各地各部门大力挖掘传统媒体功能，深入开展了形式多样的普法活动，省、市两级新闻媒体普法宣传基本做到了电视上有影、电台上有声、报刊上有版、网络上有页。全省创办法治宣传电视节目100多个、报刊栏目280个、电台节目150多个。为了进一步拓展法治宣传教育平台，省委依法治省办、省司法厅在全省监狱、戒毒所、青少年宫、纪念馆、博物馆、法庭、看守所等系统和单位选定了31家单位，建立了全省法治教育基地并举行了授牌仪式，累计指导法制教育基地各单位开展法治警示教育2043场，接受教育人数达55万人次。
        加强“法治陕西”普法网站群建设，建起“法治陕西”对外宣传的强大支撑。“法治陕西网”于2011年12月4日正式上线运行，网站共设19个类别108个二级页面，全方位展现了我省普法依法治理工作的亮点和经验，是省委依法治省办紧跟时代步伐，坚持与时俱进，把法治宣传教育融入“互联网+”模式的有益探索，也成为法治陕西宣传动态的风向标。截至目前，“法治陕西网”的总访问量已达890余万次，日访问量7500余次。
        开通“法治陕西”、“法治三秦”微博，构建“法治陕西”对外宣传的新链接。2013年7月1日，省委依法治省办、省司法厅从拓展网络普法的需要出发，开通了“法治三秦”新浪微博和“法治陕西”腾讯微博两个官方政务微博。截至目前，全省各级普法工作机构、司法行政机关共开通政务微博231个，现已构建起以“法治三秦”为核心的政务微博发布厅网群，以普法网站为主体，政务微博、政务微信多驱并进、协同作战的新媒体建设矩阵正在逐渐形成。
      文化建设 打造陕西法治文化新品牌
      倾力打造法治文化建设“十百千”工程和“双千”活动，营造浓厚的法治文化氛围。2012年3月，省委依法治省办下发了《关于在全省实施法治文化建设“十百千”工程的实施意见》，要求在全省各市组织10场大型法治文艺演出，在全省各市县建设100个法治文化主题广场，在全省城乡基层建设1000条法治文化街。通过督促检查、召开现场推进会等，全省共建成法治文化公园486个、法治文化广场1054个，修建乡村、社区法治文化长廊7223条，形成了覆盖城乡、不同类型、各具特色的法治文化建设展示示范区。2014年，省委依法治省办又在全省启动了法治文化建设“双千”活动，即在全省各地各单位举办1000场法治文艺演出、1000场法治电影巡演。经年底检查，各地各单位都超额完成了“双千”任务，在全省城乡营造了浓厚的法治文化氛围，发挥了潜移默化的宣传引领作用。
        认真组织“一影一剧”全省巡演，展示强大的法治文化魅力。2015年4月23日，省委依法治省办联合长影集团、省司法厅、咸阳市司法局、咸阳市彩虹商贸食品有限公司在西安止园饭店隆重举行了电影《司法所长老秦》首映式；2015年7月7日，由安康市依法治市办、市司法局创编的普法精品剧《冤家路宽》首场演出在宝鸡市万福酒店隆重上演，标志着省委依法治省办、省司法厅2015年“一影一剧”全省巡演工作正式拉开帷幕。经过近千场的巡演活动，把全省法治文化建设推向高潮，为今年“六五”普法检查验收工作再添浓墨重彩的一笔。
      法治创建多层次多领域依法治理成效明显
      大力推进民主法治村（社区）建设。2013年7月，省委依法治省办、省司法厅联合省民政厅，在全省安排开展包联创建120个“民主法治示范村”活动，制定了具体的民主和法治创建标准。2014年9月，在延安市黄龙县组织召开了全省民主法治示范村（社区）创建工作现场会，提出了2015年再推进三分之一的创建目标。截至目前，全省26565个建制村、1969个社区中，共创建民主法治村16896个、社区112个，约占全省村镇（社区）总数的56%，其中有53个村（社区）被评为全国民主法治示范村（社区），117个村（社区）被评为全省民主法治示范村（社区），是全国最多的省份之一。
        大力推进行业依法治理。2014年8月，省委依法治省办下发了《关于推荐依法治企示范单位的通知》，以西安华衡实业发展有限公司为代表的48家企业被推荐评选为“全省依法治企示范单位”，在全省行业法治创建工作中发挥了“领头羊”和“生力军”的作用。
      全面推动法治县（市、区）创建。“六五”以来，根据全国普法办、司法部的总体安排部署，陕西省委依法治省办制定下发了《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，确定了4个试点城市，36个试点县（市、区），110个基层创建示范点，制定了6个类别的法治创建标准，以点带面，在全省大力开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。2014年4月，省委依法治省办就如何全面深化全省普法依法治理工作开展了调研，形成了《关于进一步深化全省普法宣传教育工作的意见》。2015年8月，省委普法办根据《意见》要求，制定了《关于推进“法治县（市区）”创建工作的意见》，明确了“法治县（市、区）”创建工作标准和具体的考核机制，并将于年底前在全省全面推开“法治县（市、区）”创建工作。目前，法治创建工作通过抓点带面已经涌现了一大批全国、省级法治创建先进单位，农村、社区、各行各业普遍开展的法治创建活动，已经为全面推进全省法治创建和依法治理奠定了坚实的基础，全面推进多层次多领域依法治理和法治创建工作，已经成为全面推进法治陕西建设的必然要求。

来源：西部法制报