陕西省将推进“三互”大通关

古 汉台 网5月12日讯 (记者赵明首席记者赵蕾)省长娄勤俭昨天主持召开省政府第八次常务会议，贯彻落实省委“三严三实”专题教育部署，审议大通关建设、外商及境外投资项目管理和税收保障办法等，研究今年第一批政府债券发行工作。

会议指出，政府系统各级各部门要严格按照中央和省委部署，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当的主题，扎实组织好“三严三实”学习教育活动。要严格落 实党风廉政建设责任制，领导干部要认真履行一岗双责，加强对重点岗位特别是下属单位的监督管理，预防违规违纪问题发生。各级干部要切实增强担当意识，以精 细化要求扎实完成每项工作，做到开展教育与推动改革发展两不误、两促进。

会议决定出台《关于落实“三互”推进大通关建设的实施意见》。会议强调，要通过口岸管理部门之间的信息互享、监管互认、执法互助，完善口岸开放布局，推行一个窗口一次性申报、联合查验一次放行，深化与沿海、沿边口岸的通关协作，不断提升口岸保障能力。

会议决定，采用有限核准和普遍备案相结合的方式管理外商及境外投资项目，要求省发改委尽快印发《陕西省外商投资项目核准和备案管理办法》、《陕西省境外投资项目备案管理办法》。今后除按有关规定必须核准的项目外，外商在陕投资5亿美元以上项目、省内主体境外投资3亿美元以下项目，经由省政府主管部门备案后即可实施。

会议审议通过了《陕西省税收保障办法》，要求加快建立涉税信息共享机制，严格依法加强税收监管，规范清理税收优惠和涉企收费，既做到应收尽收，又坚决禁止收过头税。

根据国家下达的计划，会议对我省236亿元置换政府债券和126亿元新增政府债券使用进行了安排，要求尽快编制预算调整方案，提请省人大常委会审议。

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什么是大通关

所谓大通关，指的是口岸各部门、单位、企业等，采取有效的手段，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，同时实现口岸管理部门有效监 管和高效服务地结合。它是涉及海关、外经贸主管部门、运输、仓储、海事、银行、保险等数个国家执法机关和商业机构的系统。实施大通关，最直接的目的就是提 高效率，减少审批程序和办事环节，口岸各方建立快捷有效的协调机制，实现资源共享，通过实施科学、高效地监管，以达到口岸通关效率的大幅度提高，真正实现 “快进快出”。

大通关建设的重要意义

口岸是国家的门户，口岸功能的强弱和运行效率的高低，对一个国家和地区的经济发展以及社会繁荣至关重要。特别是随着全球经济一体化和贸易自由化进程 的加速发展，口岸管理体制是否顺畅、通关活动是否高效，越来越成为衡量一个企业、一个地区乃至一个国家经济水平和竞争能力的重要指标，对国际资本的流入和 我国外经贸乃至整个国民经济的发展都将产生深远的影响。