近日，由陕西省财政厅、陕西省物价局、陕西省水利厅、陕西省地税局、中国人民银行西安分行联合发布了《陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》（以下简称《办法》），将从今年5月1日起正式施行。
　　
          2008年11月，陕西省人民政府制定出台了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，规定对矿产资源按照产品产量计征补偿费，率先在全国建立了能源开发水土保持补偿机制。补偿机制的建立，既使企业增强了水土保持意识，也为防治水土流失拓宽了资金来源。补偿机制实施以来，每年征收水土保持补偿费15亿元左右。2010年来，陕西省累计下达治理资金30.28亿元。此外，市、县也基本能够按照补偿机制有关规定使用本级留成资金，全面加快全省水土流失治理进程。开展了“矿区水土保持生态恢复”、“重点水源区水土保持治理”等六大工程建设，治理水土流失面积3200多平方千米，有力促进了能源开发区水土保持生态环境的恢复与重建。神东公司矿区治理，通过大面积营造水保常绿林和沙棘生态经济林，不但有效控制了水土流失，而且成为矿区重要的生态屏障和生态景观；榆林市榆阳区对大疙瘩煤矿采空区大面积植树种草，大大改善了矿区生态环境。
　　
          2010年以来，陕西水土保持工作按照“防灾减灾、改善生态、支持经济、服务民生”的新理念，全力推进“三个转变”，以重点项目为依托，加强监督执法，在制度建设、示范园区建设、水土保持科技等方面取得了显著成效，水土流失治理步伐明显加快，基本形成了“治理一方水土、改善一方生态、发展一方产业、造福一方百姓”的局面。全省年均治理水土流失面积6500平方千米，综合治理小流域200条。全省水土保持重点项目投资83亿元，其中，争取中央资金近30亿元，为全国最多。
　　
          2014年5月，国家层面水土保持补偿费管理办法和征收标准陆续出台。陕西于当年8月形成了《陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》（讨论稿），邀请有关领导和专家讨论并修改后，由省财政、发改、水利三部门联合行文呈请省政府审定。
　　
          《办法》根据国家水土保持补偿费征管办法和标准政策，结合陕西实际，进一步明确了补偿费征收的主体、对象、方式、标准、划解比例、使用管理、法律责任。《办法》的出台，是陕西贯彻落实《水土保持法》的重要举措，标志着陕西水土保持补偿费进入新的征管时期，具有里程碑意义。

本文来源: 水利厅

13.04.2015  11:56