省政府姚引良副省长对《陕西省税务行政处罚裁量权适用规则》作出批示

近日，省地税局、省国税局联合制定发布了《陕西省税务行政处罚裁量权适用规则（试行）》及执行基准，省政府姚引良副省长对此作出批示：“这个规则制定得好！这是依法行政在税务机关工作中的具体体现。既有利于实现依法治税，又有利于减少税务处罚中自由裁量权的滥用，防止和抑制腐败，保障纳税人合法权益。”

今年以来，省地税局、省国税局把统一全省税务行政处罚裁量基准制度和裁量标准作为贯彻落实全面推进依法治国战略和党中央《关于深化国税、地税征管体制改革方案》精神以及践行“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”要求的突破口和关键点，把“规范权力运行、筑牢依法治税基础”作为工作主题，在深入调研和广泛征求基层税务机关意见的基础上，抓住落实“处罚法定”、增强税务处罚制度活力和可操作性两个关键，制定了《陕西省税务行政处罚裁量权适用规则（试行）》和《陕西省税务行政处罚裁量权执行基准（试行）》，以税收法律、法规和规章规定税务行政处罚裁量点为依据，结合涉税违法行为的事实、情节、社会危害、主观过错等因素，将税务行政处罚的7大类43个裁量点细分为“不予处罚”、“从轻、减轻处罚”、“一般处罚”和“从重处罚”等不同档次进行规范，坚持“善意推定”和“疑罪从无”，充分体现“过罚相当”、“处罚和教育相结合”，使税务行政处罚在法定权限、种类和幅度范围内进行，进一步调整压缩了税务行政处罚自由裁量空间，使宽泛的裁量幅度具体化、模糊的执法标准清晰化，扎紧了制度“笼子”，有效指导基层规范执法，堵塞了腐败源头，统一了执法尺度，强化了执法监督，提高了执法质量，减少了执法风险，提升了执法满意度。

                              (省地税局)