陕西省鼎力推进治污降霾工作 西安PM2.5浓度同比下降二成
去年以来，陕西省委、省政府将雾霾治理作为最大的民生工程，积极贯彻国务院《大气十条》，坚决向污染宣战，坚持在治本上开展“攻坚战”，在治标上打好“歼灭战”，积极改善城市空气质量。截至9月底，西安市空气质量与去年同期相比出现明显好转，其中PM 10 和PM 2.5 浓度同比分别下降20.2%和24.8%；优良天数达到162天，同比增加59天，增长57%；重度以上污染天数由50天较少到33天，同比减少17天，下降34%。主要成效体现在：
一、强化领导，努力创建联防联控机制
去年3月29日和今年4月3日，省委连续两年召开高规格的大气污染防治专题会议，赵正永书记、娄勤俭省长亲自安排部署大气污染防治工作，并要求各市每年在政府工作报告中向人民代表报告大气污染防治情况。在5月份召开的全省第九次环保大会上，省政府与各市政府签订了大气污染防治目标责任书，确定了本届政府任期内大气污染治理目标任务。为强化联防联控，我省出台了大气污染防治会商应对政策，关中各市区和省级有关部门定时开展会商研判；省政府印发了《陕西省重污染天气应急预案》,成立了大气污染应急指挥部，由主管省长担任总指挥长，分级分部门负责应对重污染天气。今年7月，省委在新一轮机构改革中，在省环保厅批准增设了副厅级的大气污染治理办公室，为全面推进治污降霾工作奠定了基础。各级政府与有关部门密切配合，扎实推进，初步建立起“上下联通、部门联动、区域联控”的治污降霾防控体系。今年1月1日，在全国率先执行了地方大气污染的防治条例,监管力度不断加强。
二、强化落实，全面推进治污降霾措施
在国务院的坚强领导下，全省上下按照党政同责的要求，针对区域特点、结合责任分工，全面推进治污降霾工作。随着各项措施的深入推进，全省空气质量实现明显好转，特别是以西安为中心的关中城市大气质量较上年有了大幅提升，保卫蓝天工程起步良好，效果显现。
一是突出“减煤”，积极推进煤炭总量控制。 2014年，我省主动决定在关中地区削减煤炭消费总量1000万吨，今年上半年已实现静态压煤496万吨，煤炭消费增长过快势头得到初步扼制。积极推进燃煤锅炉拆改，省财政对拆除的锅炉按照3-5万元/蒸吨的标准给予补助，实行先拆先奖，多拆多奖。在去年全省拆除1366台燃煤锅炉的基础上，今年1-9月又拆除燃煤锅炉1578台，省级财政落实补助资金3.11亿元。省环保厅将燃煤锅炉拆改情况及时在陕西日报及网站上进行公示，实行有奖举报，接受群众监督。
二是突出“控车”，强化机动车污染管理。 积极淘汰高污染机动车，今年1-9月，全省淘汰黄标车及老旧车辆约9.6万辆。在去年底全省各市区实现国Ⅳ汽油替代的基础上，从10月1日起，在全省范围内的所有加油站，全面供应国Ⅴ汽油、柴油，较国家油品升级要求提前了三年多，据初步了解，是全国第一个在全省范围内全面实行国Ⅴ汽油、柴油的省份。积极推进机动车污染管理工作，对“黄标车”、“无标车”实行严格限行，严厉查处冒黑烟车辆和排放超标车辆，自3月以来，西安市交警已查处冒黑烟车辆5204辆，抽检各类车辆13694辆，强制治理2842辆。
三是突出“抑尘”，严管城市施工扬尘。 加强城市精细化管理，严格管控建筑工地、渣土清运、道路清扫。关中城市积极推行建筑施工“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%，施工扬尘得到有效控制。宝鸡市在交警支队下成立特勤大队，对市辖区渣土车运输污染实行归口管理、专项监控，西安市对市区现有的359辆机扫车和全市371辆洒水车全部安装了GPS定位系统，主干道机械化清扫覆盖率达到了90%。
四是突出“治源”，提升污染源治理水平。 省委决定，2014年省级环保专项资金达到10亿元，重点用于大气污染防治。为督促企业提高治污水平，在国家要求西安和咸阳2市执行大气污染物特别排放限值的基础上，省政府发布公告将执行范围扩大到关中6市2区。积极推进重点行业污染治理，目前全省10万千瓦以上火电机组全部建成脱硫设施，100平米以上钢铁烧结机全部实施脱硫，水泥企业2500吨/日以上生产线均建成脱硝设施。西安市对西郊热电厂一期燃煤机组实施了关停，并按照特别排放限值的要求对二期机组进行了提标改造，困扰西郊多年的大气污染问题得到根治。
三、强化监管，扎实推进监督检查常态化
省委在2014年目标责任考核中将生态环保指标由原来的12分增加到25分，其中雾霾治理指标由原来的3分调整为8分，并增设治理雾霾超额完成任务加分项目。积极贯彻落实省委大气污染防治专题会议精神，将22项工作任务分解到各有关单位，定期调度、定期通报。围绕大气污染防治, 多次开展大气污染防治“零点行动”、涉气重点行业专项检查,为各项措施的推进奠定了基础。认真推广兰州市网格化管理模式，引导各地综合运用系统管理的手段推进环保工作，目前西安、宝鸡和咸阳市已开始实行大气环境网格化管理。坚持铁腕执法、铁面问责，依据新出台的《环境保护法》和《陕西省大气污染防治条例》，严厉查处打击大气污染违法行为。今年以来，省级共出动环境执法人员3000余人次，检查企业600余家，挂牌督办13起，公开曝光28家。
（责任编辑：秦熠涵）