陕西聚焦精准 创新模式

今年以来，省政府召开了17次专题会及座谈会，研究贫困人口精准识别、革命老区脱贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫及配套政策制定等工作。作为脱贫攻坚任务的重大举措之一，产业扶贫是其他脱贫取得实效的重要基础。为了做到准确定位脱贫产业，省农业厅按照因地制宜、长短结合和三产融合的标准，通过“全产业开发、一二三产融合”，从标准化种养、精深化加工、品牌化营销等全产业链角度推进产业脱贫。

通过三产融合授给贫困户以“渔”

白水县尧禾镇薛圪劳村四组的薛世民由于残疾，自己没有劳动能力，妻子在家务农，儿子在外打工，主要经济来源就靠自家的苹果园。白水县美华果业公司对他家4.7亩果园实施全托管模式，通过公司对农资实行集团购买，降低投资成本，并聘请专业技术人员长期进行指导，提高果品商品率。同时，用财政资金的支持，对贫困户实行农药50%，化肥20%的补贴政策，对果品实行保护价收购（比市场价高出0.1-0.2元），提高果园经济效益，增加贫困家庭收入。从目前的托管情况来看，预计每亩在原基础上增加经济收益1500元。

同样受益的还有白水县林皋镇林皋村的段旭鸣。通过，土地入股的方式，他每年的最低收益翻了近6倍。同时，他还可以在企业打工，每年劳动力报酬预计20000元，年收入最低将达到23150元。

这种方式让贫困户享有股权分红等创新收益，密切了贫困户与主体、与产业、与政策的利益联结，演变成一种新的分配共享机制，有望帮助贫困群众稳定精准受益，实现长期脱贫。

让贫困户搭上产业脱贫的“快车”

抓好产业转型升级示范县建设，是省农业厅服务脱贫攻坚的又一个重头戏。从今年起，选择确定22个产业转型升级示范县，重点向连片特困区的贫困县倾斜，按照每个县一个产业，补助1500—2000万元，集中用于主导产业发展，加快推进产业脱贫。

根据不同地域的特点，我省在吕梁片区，推进山地苹果北移和草食畜牧板块建设；在六盘山片区，扩展矮化苹果种植；在秦巴山片区，大力发展茶产业和生猪产业；对偏远封闭的小区域，定向安排小杂粮、魔芋、特种养殖等项目，用特色产业覆盖贫困区域。

此外，省农业厅依靠创新利益共享机制，找准产业发展与贫困户增收的契合点，紧盯建档立卡贫困户精准收益，通过龙头企业等新型市场主体和新型利益模式的引领带动，将贫困群众与产业“绑”在一起，与脱贫“联”在一起等方面下功夫。省农业厅厅长白宜勤表示，长期稳定精准受益，必须创新利益共享机制。要抓好多方利益联结共享，让缺资金、缺技术、缺信心的贫困户尽快搭上产业脱贫的“快车”。

本报记者 文晨 董蕙

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