陕西自贸区筹备进入尾声即将揭牌 目前确定三大片区

　　昨日，华商报记者从陕西省商务厅了解到，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称自贸区）筹备工作已进入尾声，近期即将揭牌。

　　陕西自贸区怎么建设？昨日，省商务厅副厅长、中国（陕西）自贸区筹建工作负责人李生荣介绍了筹建情况。他表示，中国（陕西）自贸区准备工作已基本就绪，等待相关流程完成、得到最终批复后即将揭牌。据了解，去年8月陕西自贸区获批。9月，省政府决定由省商务厅负责我省自贸区的筹备工作。形成总体方案（初稿）后，去年11月底，自贸办赴北京集中对接总体方案（送审稿），省商务厅组织工作人员编制自贸区总体方案。据了解，目前确定了三大片区，相关区域范围仍有待最终批复为准。

　　按照目前设计，方案的亮点在于行政审批改革和“放管服”创新。“放”包含简政放权，即将发布的新版自贸区外商投资负面清单，将现有122项准入特别管理措施大幅缩减至93项。目前我省48个省级部门共有行政许可项目363项，本次共下放省级审批行政职权217项、市级103项到自贸区各片区相关管委会；“管”是健全信用体系，包含放管结合，体现事中事后监管；“服”是坚持优化服务，推进行政审批制度改革，比如一口受理综合审批、设置国际贸易单一窗口、“走出去”一站式服务平台等。此外，还将深化金融领域改革，服务实体经济发展，总体方案包含推动金融制度创新、增强金融服务功能，构建金融风险防控体系，探索“一带一路”国际合作和人文交流新模式等。

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　　深度开放 对标福建吸引跨国公司

　　李生荣表示，陕西此前已学习了其他自贸区的先进经验，对标先进做法、通过高标准设计探索全新的“放管服”体系，按照方案批复，联合园区，通过咨询机构评估进行案例探索，通过创新模式做出可复制的经验和方案。比如，建设三大金融开拓领域，设立中外合作基金，设立资产证券化转化平台等。他建议，陕西自贸区建设其实可以对标福建，因为两个省份在经济、人口上有很多相似之处，而且都是丝路起点省份，目前差距就在开放指标还不够，所以建议陕西推进开放程度，重点吸引跨国公司进驻或开展合作，因为跨国公司是产业转型升级的重要标杆之一。

　　陕西省决咨委委员、西安邮电大学经管学院院长张鸿教授对华商报记者分析，作为西北内陆省份，陕西这些年借助西安高新区、国际港务区、西咸新区等，已积累了丰富的改革和开放经验，以这些为基础组建陕西自贸区，能充分利用既有优势，成为内陆地区改革开放的先锋，借助自贸区更好地发挥自身区位优势和交通优势，在商贸和物流领域有更大突破。他建议加强与“海上丝绸之路”起点福建省的合作，不断进行经贸合作模式创新，打通合作通道，让陕西在东西双向开放中获得更大发展。

　　西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰教授对华商报记者分析，作为“一带一路”国家战略的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿，陕西在航空航天、商贸物流、文化旅游、能源金融等方面优势突出，自贸区正式开放后一系列优惠政策将带动相关产业快速发展，四大产业将迎来新机遇，有利于产业转型升级和深入实施西部大开发战略，为经济升级提供更有力的支撑。 华商报记者黄涛

编辑：强鑫