范坚在陕西调研时强调——在抓好营改增和组织收入工作中密切联系群众 全力支持发展

图为 范坚一行在办税服务厅调研营改增扩大试点准备情况

图为 范坚一行在中铁第一勘察设计院集团听取企业对营改增试点的意见和建议

6月24日至27日，税务总局总审计师范坚带领有关司局同志赴陕西省开展调研，听取基层干部和纳税人对开展群众路线教育实践活动的意见建议，检查营改增扩大试点准备工作情况，指导抓好组织收入工作。范坚强调，要把扩大营改增试点、促进产业结构调整和圆满完成税收收入任务、为经济社会发展聚财作为践行群众路线、服务人民群众的生动实践，切实抓紧抓好。
　　在西安和咸阳，范坚一行深入基层税务部门办税服务厅，亲切看望慰问基层一线税务干部，详细了解营改增准备工作进展情况。他强调，营改增政策性、业务性很强，非常时期要有非常之举，办税服务厅要配备业务能手，准确解答纳税人咨询。在纳税人眼中，国税地税都是税，地税局移交管户后，遇有纳税人办理营改增相关涉税事宜，不能往国税推，要积极帮助协调办理，通过国税局、地税局密切协作服务纳税人。范坚一行深入部分营改增企业，并召开“1+7”行业企业代表座谈会，了解纳税人诉求，并就纳税人关注的问题逐一进行解答。范坚指出，通过调研可以看出，纳税人非常关注和支持改革，很多纳税人提前自学、参加培训，了解营改增知识，提早做好试点准备。但纳税人仍对一些政策不清楚，因此税务部门要抓紧开展纳税人培训工作，但又不能“大拨轰”，要针对“1+7”试点行业分门别类开展培训工作，对重点税源企业要开展“一对一、面对面、手把手”的辅导，帮助纳税人熟悉政策规定，了解操作规程，解决疑难问题。他希望纳税人仔细做好测算分析工作，既要算好单一环节的财务账，也要算好动态长期的市场账，把眼前和长远结合起来，与税务部门一道共同推进营改增试点，充分享受营改增释放的制度红利。税务部门也要帮纳税人算账，这不仅可以帮助纳税人改进生产经营、增强改革信心，也有利于开展试点效应分析，服务经济社会发展。
　　范坚在西安主持召开陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆国税局、地税局集中调研汇报座谈会，听取营改增准备情况、组织收入工作情况汇报。范坚充分肯定了西北五省（区）税务部门为推进营改增试点工作付出的努力和取得的成绩。他指出，西北五省（区）虽然户数不多，但力不少出，营改增工作抓得早、抓得实、抓得好，如期完成了纳税人交接和数据迁移等工作，非常了不起。范坚强调，当前，营改增试点准备工作进入冲刺阶段，要咬紧牙关，再接再厉，把握节点要求，对表落实工作。他指出，7月中旬是一个关键的时间节点，因为早了问题还未显现，晚了有问题来不及纠正，会影响8月1日试点启动。所以，7月中旬各省国税局、地税局领导班子要分别带队深入基层督导检查，查漏补缺。国税局、地税局要继续发扬好作风，加强协调配合，确保后期管户顺利移交，确保纳税人不两头跑。要联合向党委政府和有关部门汇报，争取尽快出台财政扶持政策，让纳税人吃上定心丸，为试点营造和谐稳定的社会氛围。
　　范坚与西北五省（区）国税局、地税局负责同志一起，深入分析了今年上半年税收收入情况和全年收入走势。范坚强调，越是形势严峻，越要依法组织税收收入，注重收入质量，坚决防止和制止收过头税等行为。因为这些行为损害经济发展，动摇税源基础，害人害己，决不能做。在营改增试点中，要预防在先，严防虚开和空转。要深化税收分析。西北五省（区）税源结构比较特殊，油气煤等资源品比重较大，今年以来受价格等因素影响收入增长放缓，要深入分析，从优化产业布局、增强发展后劲等方面向党委政府提出建议。同时，一些地区如西安，汽车、通用设备、仪器仪表等行业税收增长较快，反映出产业转移对西部发展带来的变化，也要深入分析，积极建言献策。总之，既要加强对重点行业、重点企业的精准分析，又要抓好长期、宏观预测分析，努力做到经济税收分析“全面、深入、细致、可靠、及时”，为各级领导决策提供科学依据。要科学把握组织收入工作规律，全面掌握经济税源动态变化，做到胸有全盘、胸有全局、胸有成竹。要加强征管，结合落实总局部署的推行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法、改革车购税征管模式、加强土地增值税征管等措施，找准税收征管的薄弱环节，堵漏增收。要加强上下信息沟通与交换，建立经济税收信息直报制度，特别是要加强重点区域、重点行业信息报送，全面及时掌握第一手资料，为组织收入工作抢得先机，提供保障。
　　调研期间，范坚与陕西省政府领导会晤，代表税务总局感谢他们对税收工作的关心和支持，并就有关工作作了沟通。