王海波作客凤凰陕西谈陕西学前教育“三年行动计划”
13.01.2017 22:36
本文来源: 教育厅
凤凰陕西专访陕西省教育厅副厅长王海波
2017年是“十三五”的关键一年，回顾2016年，陕西省深化教育改革、加快推进教育现代化，着力坚持以公益性、普惠性为重点发展学前教育；以推进均衡为重点发展义务教育；以实施普通高中免学费政策为重点发展高中教育；以提升创新能力、实现争先进位为重点发展高等教育；以优化整合资源、增强整体实力为重点发展职业教育和民办教育，各类教育改革发展成果显著。而通过采取一系列重大举措，全省学前教育在规模、管理、质量等方面，都有了显著的提升，“入园难、入园贵”的问题得到了有效缓解。但由于陕西是西部地区一个经济欠发达省份，在推进学前教育发展中，仍然存在不少困难和问题，这些问题也正是目前社会各方面十分关注的。 在陕西省“两会”召开前夕，凤凰陕西特别邀请陕西省教育厅副厅长王海波接受采访，为我们答疑解惑。 凤凰陕西：说起学前教育，家长提到嘴边的可能是 “ 入园难 ”“ 入园贵 ” 的问题，那么陕西是如何缓解 “ 入园难 ”“ 入园贵 ” 的问题呢？ 王海波： 近年来，陕西省委、省政府高度重视学前教育工作，把大力发展学前教育作为重大民生工程来抓，从2011年开始，先后启动实施了两期学前教育三年行动计划，加大财政投入，落实各级政府的责任。一方面积极扩大学前教育资源，两期学前教育三年行动计划期间，新建了许多公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，据我们统计，幼儿园共增加3510所，其中公办园增加2306所，可以说，实现了幼儿园总数翻一番、公办幼儿园数翻两番的跨越式发展，有效缓解了“入园难”的问题；另一方面努力增加学前教育财政投入，从建立幼儿生均公用经费补助政策、在全国率先实施学前一年免费教育等方面加大投入，降低幼儿园的办园成本，缓解了“入园贵”的问题。 凤凰陕西：据国家统计局的数据显示， 2017 年将达到“二孩政策”全面实施以来的出生人口峰值。那么陕西将如何应对“入园”的供需不平衡问题呢？ 王海波： 国家实施“二孩政策”以来，新生幼儿将大量增多，会带来新的入园高峰和压力。据陕西省卫计委统计，全省每年将新增幼儿5万多名。为了适应这一刚性需求，陕西将按照国家统一部署，积极启动实施第三期学前教育行动计划，将以县为单位，科学预测出生人数，合理布局新的幼儿园建设，积极满足适龄幼儿的入园需求。 凤凰陕西：您前面也说了，陕西省实施《第二期学前教育三年行动计划》，其实很多人对这并不是很了解，那咱们是什么时候启动《第二期学前教育三年行动计划》的呢？ 王海波： 陕西省第二期学前教育三年行动计划是在省委、省政府的高度重视下，于2014年9月启动实施的，当时我省是先于国家《行动计划》提前启动的。二期行动计划主要是在巩固一期计划成果的基础上，重点解决普惠性学前教育资源不足的问题，解决幼儿教师整体素质不高的问题，解决保教质量参差不齐等问题，通过采取一系列重大举措，真正提高全省学前教育保教水平，促进我们陕西省学前教育健康迅速的发展。 凤凰陕西：对于《第二期学前教育三年行动计划》，咱们陕西具体是如何推进这一工作的？ 王海波： 在实施二期行动计划中，我们总结了一期成果和经验，学习借鉴兄弟省份的做法，主要采取了以下几项措施。一是领导重视，统筹推进。省委、省政府领导，特别是主要领导对学前教育高度重视，亲自协调解决制约学前教育改革发展的重大问题。同时呢，省上将实施二期行动计划情况纳入了对各市、县政府年度目标责任考核体系和“双高双普”“教育强县”督导评估体系。二是因地制宜，扩大资源。在实施二期计划中，我们将建设重点放在大力发展乡镇中心幼儿园和城市新建居住区幼儿园，学前教育资源得到有效扩大。三是部门联动，形成合力。省发改委、省财政厅、省教育厅等部门加强联系，按照乡镇新建公办幼儿园每园补助150万元、城区新建公办幼儿园每园补助200万元的标准，每年按时足额拨付中省奖补资金。四是开展活动，提升水平。深入贯彻落实教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》，在全省组织开展丰富多彩的专项活动，来提高全省幼儿园保教水平。通过以上四项措施，全省二期行动计划取得了明显的成效。 凤凰陕西：省上非常重视计划的实施，那么从计划实施以来，共取得了怎样的成果呢？ 王海波： 通过三年的努力，我们第二期行动计划取得了明显的成效，主要体现在以下几个方面。一是学前教育资源，特别是公办幼儿园资源进一步扩大。全省共有各级各类幼儿园7438所，比2013年增加了1082所；其中，公办园3017所，比2013年增加1259所，公办幼儿园占比比2013年提高了12.9个百分点。二是在园幼儿数，特别是公办园在园幼儿数稳中有升。全省共有在园幼儿139.7万名，比2013年增加16.9万名，其中，公办在园幼儿59.14万名，比2013年增加10.08万名。三是学前教育专项资金和免补资金大幅度增加。中央财政支持我省学前教育发展专项项目资金达到15.71亿元。省财政投入达22.05亿元，学前一年生均财政补助达到每生每年1300元，幼儿园中小班生均公用经费补助标准达到了400元。四是补充专任教师和提升专业化水平难中有进。2013年以来，新增幼儿园教职工2.69万人，其中专任教师增加1.79万人。三年省级共培训幼儿教师5万人次，共评选幼儿园省级教学能手212人，省级学科带头人及培养对象51人。 可以说，通过实施二期行动计划，全省学前教育在规模、管理、质量等方面，都有了明显的提升，取得了显著的成效。 凤凰陕西：为了更好的发展，干什么都离不开钱，陕西省学前教育在 2014 年至 2016 年实施了《第二期学前教育三年行动计划》，那么投入了如此多的资金，主要支持了哪些方面的发展呢？ 王海波： 在第二期计划实施期间，省委、省政府以及各级党委、政府，非常重视学前教育，不断加大对学前教育的投入，可以说，我们学前教育的资源在不断扩大。一是大力建设公办幼儿园。三年期间，省政府重点支持建设了600所公办幼儿园。二是大力扶持普惠性民办幼儿园和企办幼儿园。三年累计下拨奖补资金1.8亿元，惠及61万幼儿。三是实施幼儿生均公用经费补助政策。三年共下拨资金18.75亿元，惠及幼儿384.5万人。四是建立困难幼儿资助政策。为家庭经济困难幼儿提供生活补助，三年省本级共下拨资金2亿元，惠及幼儿53万人。通过以上举措，使全省公办学前教育资源不断扩大，一定程度上降低了办园成本，缓解了“入园贵”的问题。 凤凰陕西：“十三五”期间，陕西省学前教育未来的发展目标是什么？省上的政策不仅是对幼儿园对学前教育机构对家长都起着一个指引的作用，咱们未来陕西学前教育该如何发展呢？ 王海波： 通过实施两期学前教育三年行动计划，陕西的学前教育发生了巨大的变化，但和东部发达省份相比，仍有较大的差距，特别是我们的公办学前教育资源仍然严重不足，幼儿园教师整体素质不高，还需要我们在今后下大气力解决。习总书记来陕西视察期间，指出“陕西正处在追赶超越阶段”，省委、省政府对此高度重视，省教育厅也根据省上的要求，提出教育“追赶超越”的目标，到2020年，我们将基本建成以普惠性幼儿园为主体、非普惠性民办幼儿园为补充，布局合理、覆盖城乡、开放优质的学前教育服务网络，实现领先西部、超越中部、追赶东部发达省份的奋斗目标，为广大幼儿创造良好的生活学习环境，促进他们健康快乐成长，努力办好人民满意的学前教育。 （责任编辑：薛晓强 审核：刁巧燕） 延伸阅读： 凤凰陕西2017年“两会”专访省教育厅学前教育行动计划
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13.01.2017 22:36
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事
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