难民分摊计划或再引欧洲分裂 民众态度两极化
欧盟委员会主席容克9日在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会公布最新的欧盟难民摊派计划。容克要求所有成员国共同分摊16万难民,否则面临惩处。他还提醒,“在欧洲这片大陆上,几乎每一个人都曾是难民”。但欧盟内部的分歧为这一新计划能否落实打上问号。容克话音刚落,捷克总理便发表声明称,欧洲不需要解决难民问题的新计划。
据法新社报道,容克9日在欧洲议会发表他的首次“国情咨文”演讲,公布难民分配计划。按计划,欧盟成员国将分摊12万难民。分配比例根据各国GDP、人口、失业率和正在处理中的避难申请决定。其中,德国将接收近3.1万名、法国接收近2.4万名、西班牙接收近1.5万名难民。拒不接收的国家将受到经济制裁。法国已宣布同意在今后两年接收2.4万名难民,英国首相卡梅伦也表示英国将在今后五年内接收2万名难民。
欧盟此次宣布安置的12万难民加上今年5月安置的4万难民共计16万人。德国《明镜》周刊称,容克在演讲中说,欧盟应采取大胆、坚决的行动。容克呼吁各国在14日对此达成一致。
据英国广播公司报道,欧盟各国对如何处理难民危机一事存在巨大分歧。德国的表现较为积极。德副总理加布里尔8日说,今后几年德国每年将接收50万难民。而捷克、斯洛伐克、波兰和罗马尼亚均反对强制摊派。路透社称,捷克总理9日发表声明称,欧洲不需要解决难民危机的新计划,应着力落实已达成的协议。他表示欧委会应加强应对正抵近欧洲边界的难民潮,而非强制摊派。斯洛伐克总理菲佐9日表示,摊派的做法不理智,不解决任何问题。波兰下任总理热门人选、波兰法律与公正党总理候选人贝娅塔9日批评该计划是“老欧洲国家”向新成员转移压力。
德国总理默克尔9日敦促欧盟按照公平的准则,就难民分配问题签订一份有约束力的协议而不仅仅是一项计划。默克尔此前一天与瑞典首相勒文会面后表示,欧盟难民分配计划是“重要的第一步”,欧盟还要进一步采取措施,用一个开放的体制接纳有权避难的人。
难民问题上,欧洲民众的态度也两极分化。法新社称,匈牙利N1TV新闻网的一名女摄影记者日前在匈牙利南部拍摄叙利亚难民时,伸腿绊倒一名抱着孩子的男子,她还脚踹一名奔跑的孩子。该事件随即引起公愤。N1TV新闻网8日宣布,将该女记者开除。德国《世界报》9日称,挪威亿万富翁斯托达伦表示愿向难民提供旗下连锁酒店5000晚住宿,并为入住者支付餐费。
面对欧洲的巨大分歧,联合国秘书长负责移民和发展事务的特别代表萨瑟兰呼吁欧盟在“和谐体制”内“公平分配”难民。他说,包括美国在内的其他国家也应负起责任。在欧洲之外的澳大利亚9日宣布,将接收1.2万名叙利亚难民。法新社称,委内瑞拉此前宣布接收2万名难民。
不过被认为是难民潮的始作俑者而受到舆论压力的美国却闪烁其辞。法新社称,白宫发言人欧内斯特8日表示,美政府准备采取进一步措施帮助缓解叙利亚难民危机,其中包括对约旦、土耳其等国的叙利亚难民提供更多援助,并接收更多难民。但美联社认为,这并不意味着美国将对难民敞开大门。目前美政府尚未宣布增加接收叙难民的配额,而且美国的避难申请流程极为漫长,难民往往要等候三年才知道自己能否留在美国。
“难民危机看不到尽头”,路透社9日的报道发出这样的感叹。报道援引联合国难民事务高级专员办事处公布的数据称,今明两年预计至少将有85万难民穿越地中海涌入欧洲。仅7日一天,就有创纪录的7000名叙难民涌入马其顿。目前希腊境内还滞留着3万名难民。法新社称,仅希腊莱斯沃斯岛上就滞留了2万多名难民,希腊政府警告莱斯沃斯岛的情况已濒临“爆炸边缘”。