雾霾天气陕西实行弹性工作制 该怎样“弹”
昨日下午,从西安城墙含光门段向东望去,南门城楼和远处城市的高楼被灰蒙蒙的雾霾天气笼罩。当日,西安市区轻度污染。 记者黄利健 摄影报道
陕西 省近日印发的《陕西省重污染天气应急预案》中规定,雾霾达到I级应急响应时,在执行II级应急响应的基础上,增加多条强制性措施,其中就包括,企事业单位采取弹性工作制。
雾霾天气里,实行弹性工作制可以降低员工因上下班、户外工作遭到污染侵害的风险,由此引来一片支持声。
那么,什么是“弹性工作制”,如何“弹”?是不是可以放假?记者就此进行了采访。
什么是“弹性工作制”?
我国尚无明确标准
什么是弹性工作制呢?记者采访人社部门、研究弹性工作制的专家学者,给出的结论是:弹性工作制是舶来品,我国目前还没有明确的弹性工作制标准。
对弹性工作制有过专门研究的中国社科院副研究员孙兆阳告诉记者,弹性工作制在上世纪80年代末90年代初得到广泛发展,在欧洲、美国使用较多,当时的背景 是大量的女性融入劳动力市场开始工作。但女性有哺乳的需求,所以不能按照固定的时间上下班,还有一种原因是当时涌现大量的辞职潮,而用人单位有对劳动力的 需求,所以采取了弹性工作制,它能够促进员工工作和生活的平衡。
孙兆阳说,一些企业核心人员、辅助性岗位的人员采取弹性工作制较多,弹性工作制不仅仅单纯指时间上的自由,也包括财务弹性、功能弹性,比如有的人可以在某 时间段参加培训,单位可以给他支付较低的工资等。狭义的弹性工作制,就是在完成规定的工作任务或固定的工作时间长度的前提下,员工可以灵活自主地选择工作 的具体时间安排,以代替统一、固定的上下班时间的制度。简单来说就是早来早走、晚来晚走,让上班时间更自由。
我省人社部门一专家认为,弹性工作制是只要完成任务,在工作时间上可以自由,不要求按照标准的固定时间上下班。孙兆阳告诉记者,在我国,目前还没有明确的弹性工作制标准。
“弹性工作制”哪来的?
环保部最先提,多地都响应
《陕西省重污染天气应急预案》中规定,经预测, 关中 地区三个及以上相邻市(区),陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市同时将发生1日以上AQI(空气质量指数)≥500时,发布全省I级预警。
记者查阅四川、福州等地制定的重污染天气应急预案,发现其中也都提到了达到I级预警,企事业单位采取弹性工作制。记者梳理发现,其源于去年环保部“就做好 今冬大气污染防治工作发出通知”中的规定:当发布最高级别预警时,要采取一切可以采取的强制性减排措施,并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企 事业单位实行弹性工作制等措施。
该怎么“弹”呢?
网友建议调休或干脆不上班
雾霾达到I级应急响应时,企事业单位采取弹性工作制,该怎么“弹性”呢?在官方微博上发起该话题的讨论,引发了不少网友热议,有网友认为,I级响应时应该不上班,也有网友认为应缩短上班时间。
也有读者建议,可以采取调班的形式来体现“弹性”,比如一周7天内,有2-3天的污染物比较严重,那么企事业单位可以根据气象条件,将工作日挪一挪,放在天气较好的时候。或者在I级应急响应启动时,根据当天的污染情况,适当提早下班。