陕西韩城：一个能源型工业城市的“凤凰涅盘”
一个传统的工业城市，一个能源型的工业城市，在遭遇产能过剩、市场疲软、资金短缺和经济下行压力持续加大的情况下，如何才能杀出一条血路，柳暗花明，逆势翻身，实现经济的平稳或快速增长？韩城市用一年多的时间，积极寻找和探索工业的转型之路，立足能源，不断延长产业链，大力发展循环经济和高新技术产业，不但使传统的能源工业焕发了生机，新技术产业也以前所未有的规模，遍地开花，呈现出异军突起的态势，让更多的人们相信，韩城工业已经进入了浴火重生后的喷薄状态。
韩城市举行的媒体见面会
大胆提出“三年千亿产业振兴计划”
韩城是一个老牌的工业城市，在过去的一二十年里，它的煤炭、炼焦、钢铁、电力和煤化工，曾经有过辉煌的经历。可是，随着全国经济下行压力的持续加大，韩城的工业遭遇了前所未有的严峻形势，面对疲软的市场，和能源相关的几乎所有产品，都不可避免地跌入到过剩产能的队伍中。80%以上的企业都面临着产品缺销路，经营少资金的难题，生产经营普遍陷入困境。2014年，煤炭形势持续低迷期间，韩城原有的40多家洗煤企业，能正常生产运行的，竟然只剩下了3家。
一个曾经辉煌过的工业重镇，沦落至此，让韩城的企业界和有识之士倍感忧虑和焦急。新一届的韩城市委、市政府，面对如此严峻的形势，不等不靠，积极谋划振兴方略，以超逆常规的思维和勇气，提出了一个“三年千亿产业振兴计划”。谋划了1200亿元投资的390个重大项目，决心改变韩城市能源产业一业独大、经济结构单一的局面。2015年，作为这个计划的开局之年，韩城市委、市政府一次安排了投资375亿元的290个重点项目。
围绕这个宏伟的计划，韩城市着手改造传统产业，发展循环经济，培育新兴业态，构建新型工业体系，配套推出了“百亿传统工业改造提升工程”、“百亿循环经济项目计划”、“百亿新型环保陶瓷产业园”、“百亿清洁能源产业”等一系列重大产业项目，力求在能源转化、精细煤化工、工业废料综合利用和战略新兴产业领域有所新成就，力争工业总产值年均增长15%左右，三年突破1200亿元。他们期望用一个又一个、一批又一批的项目建设，做大韩城，做强韩城，做新韩城。
“项目建设关系韩城全局和长远发展，必须作为经济工作的头等大事来抓。”去年底，新一届韩城市委、市政府紧扣“建成区域中心，跻身全国百强”目标，围绕“一带两河三区四镇”战略布局，谋划实施“三年千亿产业振兴计划”，规划建设200亿传统工业改造提升、200亿循环经济发展、百亿铸造产业园、1000兆瓦光伏生态观光产业园、1000兆瓦风电产业园、10亿平方新型陶瓷产业园、新材料产业园、微电影产业园、文化创意产业园等12大产业集群，致力于打造陕西东北部区域中心城市和国家级循环经济示范基地。
韩城的决策者意识到，在经济下行压力下，只有超常规地动员各方力量参与项目建设，才是逆流而上的必由之路。去年2月26日，韩城“三年千亿产业振兴计划”从蓝图开始变成行动。这一天，韩城市集中开工了10个重点项目，总投资达4.08亿元。紧接着，3月27日、4月8日、4月17日、4月29日、5月15日，先后又有5批重点项目集中开工，项目建设内容涵盖生态环境建设、循环经济产业、基础设施改造、农业产业化、文化旅游、商贸流通、民生保障等方方面面，总投资达75亿元。
这些项目的落地，将给韩城注入新的活力。其中，利用得天独厚的黄河滩涂和丰沛的光照，打造百亿1000MW光伏产业园；依托丰富充足的钢铁电力资源，打造百亿铸造园，省内外多家装备企业参与建设；“变废为宝”，提高资源综合利用率，打造百亿循环经济产业园，已建成8条循环经济产业链，34家企业实现产业耦合，目前正在积极申请进入国家循环经济示范园；利用韩城丰富的高岭土资源，有效利用矿渣、水渣、灰渣等固体废物，打造百亿陶瓷园，金玉集团等多家国内陶瓷界领军企业已在该市兴业建厂；打造黄河“金三角”区域交通、物流中心，计划三年投资百亿开工建设支线机场、动车、旅游观光列车、壶口至芝川航道等交通基础设施，各项前期工作正在有序推进。
项目建设就像一个杠杆，搅起了韩城的发展大潮，促进了韩城的招大商、引大资、借外力、快发展。我省国土地建公司投资25亿元的黄河堤防工程，在韩城开工建设；省水务集团投资50亿元做活韩城水文章，全方位参与水库、水产养殖、供水、引黄入城等项目建设；红星美凯龙、碧桂园、中国网库韩城电商谷、微电影产业基地、大数据中心、风光电等一大批投资大前景好的项目落户韩城，为新兴业态的培育发展、产业结构快速调整奠定了坚实基础。