为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》、省委《关于在全省开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求和中央“三严三实”专题教育工作座谈会、全省“三严三实”专题教育工作会议精神，结合省人大常委会党组和机关实际，提出如下实施方案。
一、总体目标
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以推进全面从严治党为目标，认真对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，通过思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪，教育引导机关处级以上领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决领导干部这个“关键少数”中存在的“不严不实”问题，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实担负起宪法法律赋予的神圣使命，为加快法治陕西建设凝聚强大动力。
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是实现“四个全面”的有力抓手，是适应党要管党、从严治党新常态的重大举措，常委会党组成员、机关党组成员和机关处级以上党员干部，要坚持从严从实，强化问题导向，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在创建精准高效、一流机关上见实效，在依法有效履职、开创人大工作新局面上见成效。
二、方法步骤
这次“三严三实”专题教育，从5月初开始至12月底基本结束。主要在常委会党组成员、机关党组成员和机关处级以上领导干部中进行，其他干部职工随同一并参加机关统一组织的有关学习和活动。
按照统分结合的原则，专题教育动员大会、常委会党组和机关党组主要负责人的专题党课、集体学习、主题党日、集中交流等活动，由机关统一组织实施，机关全体干部职工参加。专题研讨分常委会党组成员、驻会委员、机关党组成员及机关厅级干部三个层次进行，处级干部参加所在支部的专题研讨。按照不分批次、不划阶段、不设环节、各级同步展开的要求，突出做好五个方面的工作。
一是突出搞好思想发动。5月初，召开机关“ 三严三实 ”专题教育动员大会，对专题教育进行安排部署，深入进行思想发动。教育大家要充分认识“三严三实”的重大意义、本真内涵和专题教育的总体要求、基本方法；要清醒看到“四风”问题的反复性、变异性、长期性以及“不能”的制度正在建立、“不想”的自觉远未达到的严峻形势，牢固树立“永远在路上”的意识，进一步增强驰而不息抓作风的危机感和紧迫感；要始终向中央和省委基准看齐，坚决落实中省重大决策部署，坚持把自己摆进来，积极投身到专题教育中来，切实增强“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
二是突出讲好专题党课。采取领导干部讲党课启动开局的形式，结合动员部署，紧扣“三严三实”要求，联系机关处级以上领导干部思想、工作、生活和作风实际，常委会党组和机关党组主要负责人分别带头讲一次党课，班子其他成员分别给所在支部和分工联系的委员会办公室支部讲一次党课，机关各党支部书记要围绕三个研讨专题各讲一次党课。重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。“七一”前夕，机关统一组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。
三是突出抓好学习研讨。按照中省方案提出的3个专题，从5月份开始，大体上每两个月进行1个专题的学习研讨。专题学习主要以个人自学和支部集中组织的方式进行，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，同时结合人大工作实际，认真学习宪法和有关法律法规。
专题一（5月初至6月底）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。 围绕严以修身，对照对党忠诚，重点查一查是不是真心听党话跟党走、知党爱党信党，有没有精神缺“钙”、信念不坚，眼睛向上看、围着领导转，不信组织只信关系，只索名利不尽职责的问题；查一查是不是对党忠诚老实、为民务实清廉，有没有台上台下两个样，欺上瞒下、表里不一，当“两面人”的问题；查一查是不是与同志团结共事、和谐处事、凝心干事，有没有划圈子、搞派系、走路线的问题；查一查是不是模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，有没有低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题。
专题二（7月初至8月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 围绕严以律己，对照个人干净，重点查一查是不是带头从严要求、从严律己，有没有严人不严己、严下不严上的问题；查一查是不是严格执行中省各项纪律规定，有没有顶风违纪、心存侥幸的问题；查一查是不是从严要求亲属和身边工作人员，有没有利用自己职务影响力获取非法利益的问题。
专题三（9月初至10月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的形象。 围绕严以用权，对照敢于担当，重点查一查是不是依法用权、依法履职，有没有公器私用、假公济私、失职渎职的问题；查一查是不是对省委人大工作会议精神把握精准，认识到位，有没有对本部门本处室所担负的改革任务不清楚不掌握、举手无措的问题；查一查是不是对本职工作熟悉精通，有没有不敢担当、担当不起，为官不为、为官慢为的问题；查一查是不是对工作不上心不尽心，有没有熬日子、混年头，拈轻怕重、拖沓推诿以及盯着职位干工作的问题。
四是突出开好民主生活会。按照中省要求，今年的年度民主生活会和组织生活会，以“三严三实”为主题，对照先进典型，对照祝作利、杨殿钟等反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，讲清楚是否对党忠诚，理念信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告等；讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退等；讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在改革发展稳定任务繁重的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为等；讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”等，借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，主要采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，听取各方面意见建议，深入查摆问题，深刻反思剖析，勇于开展批评与自我批评，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”要求落实在推动改革发展上。
五是突出整改落实工作。坚持把专题教育的着力点放在整改落实上，与群众路线教育实践活动的整改衔接起来，做到前后一贯、在“改”上下功夫。坚持问题导向，针对“不严不实”方面出现的新情况新问题，重点解决好“四风”变异、反弹、回潮的问题，解决好为官不为、为官不实、廉而慢为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。坚持立规执纪，加强问题整改的刚性执行，防止整改工作打折扣、搞变通。坚持公开监督，针对查摆出的突出问题，制定整改措施，并在一定范围内公布，促进整改工作取得实效。
三、组织领导
“三严三实”专题教育在常委会党组和机关党组领导下进行，两个党组落实主体责任，全面负责专题教育；两个党组主要负责人和各党支部书记履行第一责任人责任，党组成员和分管领导负分管责任。
为推动专题教育有序进行，成立省人大常委会党组“三严三实”专题教育组织协调办公室，负责组织和协调常委会机关专题教育的开展。具体负责方案制定、日程安排、检查指导、动态反映、上下联络、会议筹备、活动组织、宣传报道等工作。
四、工作要求
一要把学习提高贯穿始终。学习“三严三实”、践行“三严三实”是这次专题教育的主题。机关处级以上党员干部要把规定学习内容，尤其要把习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯穿到专题教育的全过程，准确掌握“三严三实”的本真内涵和实践要求，切实增强内化于心、外化于行的自觉性，着力营造争做“三严三实”好干部的良好氛围。
二要把领导带头贯穿始终。严格落实中央对搞好专题教育明确提出的“坚持以上率下、示范带动”要求，常委会党组成员、机关党组成员和各部门各处室主要负责人要以身作则，当标杆、作示范，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干、努力践行“三严三实”的生动局面。
三要把问题整改贯穿始终。准确把握中央安排部署专题教育有的放矢、指向性强的特点，坚持问题导向，强化问题意识，集体学习、专题研讨和提出的整改措施都要聚焦问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持从严从实从快，对梳理出的问题和群众反映集中的意见要案无积卷，做到立说立行立改。
四要把推动工作贯穿始终。坚持围绕大局、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实省委人大工作会议精神结合起来，与做好年度立法、监督、代表等重点工作结合起来，与机关自身建设结合起来，与本职岗位工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
关于在机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案 -
西安13:12 18.05.2015 人民代表大会常务委员会
